國家鐵路局積極推進高鐵安全防護工程

為認真貫徹中央領導有關重要批示精神，落實國務院安委會工作部署，確保高鐵安全，國家鐵路局近日就推進高鐵安全防護工程研究提出了五個方面的具體實施意見。

一是統一思想，提高認識，切實把推進高鐵安全防護工程的重任擔在肩上。推進高鐵安全防護工程是落實黨中央、國務院工作部署的政治責任，是鐵路安全發展的必然要求，是依法履行監管職責的重點任務。要充分認識推進高鐵安全防護工程的重大意義，進一步統一思想、凝聚共識，切實增強責任感和使命感。要堅持守土有責、勇於擔當，目標同向，主動協調配合有關部門、單位，依法承擔法定職責，把推進高鐵安全防護工程的重任擔在肩上，落在實處。

二是堅持法治和改革創新，認真落實推進高鐵安全防護工程的重點任務。要積極推進《鐵路法》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規的修訂發佈，在標準建設上突出與高鐵安全防護直接相關的強制性標準規範，提升設計理念和建設標準。要緊盯高鐵安全重點，建立人防、物防、技防有機結合，監督檢查有的放矢的監管機制，集中力量重點督查。要持續深入開展“打非治違”，加強與地方政府部門及鐵路相關企業的協同配合，積極開展聯合執法，形成監管合力，凈化高鐵安全外部環境。要建立健全數據庫，構建高鐵安全防護工程重要平臺，為推進高鐵安全防護工程提供有力的技術支撐和重要抓手。

三是堅持協同監管、綜合治理，努力構建企業負責、政府監管、社會監督的監管體系。依據《鐵路安全管理條例》等法律法規的規定，落實相關各方責任，努力構建共保高鐵安全的長效機制。要落實企業安全生産主體責任，督促企業加強安全生産管理，執行保障生産安全和産品安全國家標準和行業標準。要強化地方政府屬地管理和就近就便監管作用，注重發揮其在線路安全保護和突發事件應急處置等方面的優勢。要發揮主管部門維護高鐵安全的職能作用，加強與相關部門的信息溝通和工作協調，依法落實職責分工，積極推進高鐵安全的協同監管、綜合治理。要重視社會公眾和媒體的監督作用，創造全社會共建、共保、共享高鐵安全的良好局面。

四是堅持統一標準、各負其責、整體推進，下大氣力抓好高鐵安全防護工程數據庫建設。將數據庫作為推進高鐵安全防護工程的信息平臺，舉全局之力，做好方案設計、系統開發、信息收集錄入和維護管理等工作。要明確數據庫的總體方案和主要功能，實現高鐵安全防護工程內容覆蓋。要研究制定數據庫的建設標準，掌握高鐵建設運營的基本信息，從履職監管的角度掌握高鐵運行安全質量狀態和發展趨勢。要明確數據庫的建設管理和進度要求，由國家鐵路局統一規劃、統一制定建設標準、統一系統開發、統一進度要求，實現國家鐵路局和各地區鐵路監管局數據庫聯網運行，全國高鐵安全防護工程信息共享、統一管理。

五是加強組織領導，強化督辦落實，確保高鐵安全防護工程各項任務落到實處。國家鐵路局成立由黨組書記、局長陸東福任組長的推進高鐵安全防護工程領導小組，整體推進高鐵安全防護工程，研究解決重大問題。成立高鐵安全防護工程協調推進小組，協調推進高鐵安全防護工程的具體工作。要全力抓好高鐵安全防護工程數據庫建設，積極推進法規制度和標準建設，強化對重點時期、關鍵部位、重要場所的監督檢查，加大高鐵沿線安全環境整治力度，加快推進局應急指揮中心建設，研究推進落實協同監管機制。