遼寧：2020年土壤環境質量監測點覆蓋所有縣

《遼寧省土壤污染防治工作方案》發佈
2020年土壤環境質量監測點覆蓋所有縣

■以保障農産品質量和人居環境安全為出發點，逐步改善土壤環境質量

■實施農用地分類管理：優先保護類、安全利用類、嚴格管控類

■禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉等行業企業

8月31日，遼寧省政府印發《遼寧省土壤污染防治工作方案》。以保障農産品質量和人居環境安全為出發點，我省將重點針對石油、化工、冶煉為主的重工業城市，重點工業場地，歷史遺留污灌區和油田礦山的土壤污染問題，切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環境質量。

按照此方案，我省將以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤污染狀況調查。同時，統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位，2017年年底前完成我省土壤環境質量國控監測點位設置和土壤環境質量監測網絡建設。2020年年底前實現土壤環境質量監測點位覆蓋所有縣（市、區）。

我省將全面強化監管執法，重點監測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機污染物，重點監管有色金屬礦採選、有色金屬冶煉、石油開採、石油加工、化工、焦化、電鍍、製革等行業以及産糧（油）大縣、地級以上城市建成區等區域。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規存放危險化學品、監測數據弄虛作假等環境違法行為。同時，開展重點行業企業專項環境執法，對嚴重污染土壤環境、群眾反映強烈的企業進行掛牌督辦。

為保障農業生産環境安全，我省將實施農用地分類管理。按污染程度將農用地劃為3個類別，未污染和輕微污染的劃為優先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別採取相應管理措施。符合條件的優先保護類耕地將劃為永久基本農田，實行嚴格保護。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、製革等行業企業。明確農村土地流轉的受讓方要履行土壤保護責任。

為防範人居環境風險，我省將實施建設用地準入管理。明確自2017年起，各地區要結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環境調查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及開發利用負面清單，合理確定土地用途。土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。同時，規定排放重點污染物的建設項目，在開展環境影響評價時，要增加對土壤環境影響的評價內容，並提出防範土壤污染的具體措施。需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投産使用。

此外，我省將嚴格執行相關行業企業佈局選址要求，禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業；有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業；科學佈局生活垃圾處理、危險廢棄物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所。（記者 趙靜）