內蒙古：激發政策活力 全面提升就業質量

1030座溫室，5000畝溫室種植面積，吸收320戶農戶入社經營，帶動2000余農牧民工實現本地就業。如今，通遼市開魯縣大榆樹鎮利民村村民丁乃民創辦的開魯縣乃民蔬菜種植專業合作社的事業版圖越鋪越大。早年在外打工的丁乃民，在掌握了反季茄子栽培技術後帶著創業夢想回到家鄉。在返鄉農牧民工創業政策的支持下，合作社的發展前景看好，也帶動了更多人走上了致富路。

就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。自國家啟動就業創業體制機制改革以來，我區出臺多項改革政策，通過實施更加積極的就業政策、完善公共就業服務、強化職業技能培訓等措施，優化創業環境，激發政策活力，提高就業質量。

大眾創業、萬眾創新是擴大就業的根本舉措，我區啟動“創業內蒙古”行動，實施創業領航、創客逐夢、創業築巢、融資暢通、青年創業、返鄉農牧民工創業6項計劃；出臺了以大學生為主體的青年創業擔保貸款管理辦法，加大創業擔保貸款扶持力度；下發了規範職業技術培訓和鑒定收費標準的通知，突出市場導向和企業用工需求，調整了職業技能培訓鑒定補貼標準。

為解決好以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難就業人員、退役軍人等群體就業，我區堅持市場導向，通過政策扶持、培訓服務等措施，鼓勵各類需就業群體到企業就業、自主創業和靈活就業。先後下發了做好普通高校就業創業工作的通知、進一步加強高校畢業生中小企業人才儲備工作的通知、進一步做好零就業家庭就業援助工作的通知、就業困難人員認定辦法、公益崗位開發管理辦法等文件，通過加大落實各類針對性措施，引導和促進重點群體就業。今年上半年全區新增就業15.13萬人，城鎮失業人員再就業3.27萬人。

為不斷完善就業創業服務體系，我區加快推進盟市、旗縣人力資源市場整合，強化公共服務職能，加強基礎設施建設，擴展服務內容。出臺並下發了完善人力資源和社會保障公共服務體系建設的意見、進一步加強創業服務體系建設的意見。其中，針對高校畢業生實行就業實名制動態管理，搭建就業“雲服務平臺”，此項措施被中國就業促進會評為2015年地方就業創業創新事件之一。（記者 史美越）