我國將在五年內形成區域發展新格局

我國將在五年內形成區域發展新格局
國家發改委發佈《指導意見》部署四項重點工作任務

國家發展改革委日前印發《關於貫徹落實區域發展戰略 促進區域協調發展的指導意見》（簡稱《意見》），旨在統籌協調東中西部和東北地區四大板塊，優化經濟發展空間格局，促進區域協調發展、協同發展、共同發展。

按照《意見》，到2020年，我國區域協調發展新格局基本形成，區域發展差距進一步縮小，區域協調發展體制機制更加完善，區域開發秩序進一步規範，區域一體化發展、城鄉協調發展和全國統一市場建設取得重大進展，基本公共服務均等化總體實現，社會發展和人民生活水平顯著提高，區域性整體貧困問題得到解決，綠色循環低碳發展水平明顯提升，生態環境質量持續改善，全國各地區人民共享全面建成小康社會成果。

近年來，在區域發展總體戰略指引下，我國區域發展空間佈局逐步優化，區域良性互動格局加快形成，區域發展協調性進一步增強，為國民經濟平穩健康發展作出了重要貢獻。

黨的十八大以來，中央從戰略和全局高度出發，提出在繼續深入實施“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”區域發展總體戰略的同時，謀劃佈局並推動實施了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，統籌東中西、協調南北方，進一步優化經濟發展空間格局。

與此同時，經濟發展新常態下，區域發展的內外部環境正在發生深刻變化，促進區域協調發展面臨重大機遇，也存在諸多挑戰，特別是區域發展差距仍然較大、老少邊窮地區發展相對落後、一些區域無序開發情況比較突出、促進區域協調發展的體制機制還不完善等問題亟待解決。

針對上述現狀，《意見》圍繞促進區域協調發展提出了四項重點任務：一是優化經濟發展空間格局，深入推進實施區域發展總體戰略，重點實施好“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，全力實施脫貧攻堅，扶持特殊類型地區發展，加快城市群建設發展，拓展藍色經濟空間，構建生態安全屏障。二是完善創新區域政策，加強區域政策頂層設計，提高區域政策的精準性，發揮區域規劃指導約束作用。三是加強區域合作互動，推進區域協同發展，促進産業有序轉移與承接，加大對口支援和幫扶工作力度，深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展，積極參與國際區域合作。四是健全區域協調發展機制，建立健全區際利益平衡機制，支持發揮平臺創新示範作用，推動區域治理法治化。

《意見》要求，促進區域協調發展，要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領，堅定不移實施主體功能區制度，創新完善區域規劃和區域政策，健全區域協調發展機制，推進全國統一市場建設，積極推動形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

國家發展改革委有關負責人表示，當前經濟發展已進入新常態，在新的歷史時期，研究出臺《意見》是貫徹落實中央決策部署的具體體現，有利於釋放積極政策信號，形成共識、凝聚力量，充分調動各方面積極性，共同做好促進區域協調發展各項工作，為經濟運行保持在合理區間作出貢獻。（記者 顧陽）