劈波斬浪　繼續前行——東亞合作領導人系列會議成果盤點

新華社萬象９月９日電（記者 林昊　許鉞乃）東盟峰會和東亞合作領導人系列會議８日在老撾首都萬象落幕。從東盟峰會，到東盟分別與中日韓（１０＋１）等對話夥伴的領導人會議、東盟與中日韓（１０＋３）領導人會議，再到東亞峰會，與會領導人聚焦和平發展，共商區域合作大計。

以中國－東盟建立對話關係２５週年為契機，中方在會議期間提出多項倡議，為地區一體化進程和互利共贏合作注入了新活力。

觀察人士認為，東亞合作面臨新挑戰，更蘊含新機遇。

整裝起航，東盟共同體踏上新征程

今年是東盟共同體建成元年。在本次峰會上，東盟就新階段一體化邁出了紮實的一步。東盟國家領導人討論了過去一年《東盟共同體願景２０２５》的進展情況，指出東盟在落實政治安全共同體、經濟共同體、社會文化共同體三大藍圖方面取得了積極進展。

作為今年東盟輪值主席國，老撾將今年會議主題定為“將充滿活力的東盟共同體願景變為現實”。在互聯互通、貿易促進、中小企業發展、文化遺産合作、防災救災、可持續發展、基礎設施建設等優先領域，會議通過了多項成果文件。

針對成員國間發展水平差異依然巨大以及互聯互通領域的不足，會議通過了《東盟一體化工作計劃第三份工作計劃》和《東盟互聯互通總體規劃２０２５》。前者旨在向柬埔寨、老撾、緬甸和越南這四個發展水平相對落後的國家提供扶持，後者側重於改善和提升基礎設施、貿易、物流、人員流動等領域的互聯互通。

東盟國家領導人還簽署了以東盟身份共同應對區域內外災害的宣言，強調“同一個東盟，同一種應對”，以防災救災為抓手，東盟將作為一個整體採取共同行動。

峰會期間，智利、埃及和摩洛哥加入了《東南亞友好合作條約》，這使加入該條約的國家和國際組織增至３５個。老撾國家主席本揚表示，近年來區域和國際環境出現了快速而複雜的變化，全球經濟增長依然緩慢和脆弱，東盟應該加強與對話夥伴以及國際社會的合作，以及時應對這些挑戰。

乘風破浪，中國與東盟關係翻開新篇章

在此次東亞合作領導人系列會議期間，舉行了第１９次中國－東盟（１０＋１）領導人會議暨中國－東盟建立對話關係２５週年紀念峰會，以慶祝中國與東盟關係這一具有里程碑意義的時刻。

紀念峰會後，老撾作為會議主席國發表了會議《主席聲明》。聲明指出，中國－東盟關係是最豐富、最活躍的關係之一，為地區和平、穩定和繁榮作出了積極貢獻。

更重要的是，會議明確了中國－東盟關係的未來發展方向。李克強總理在紀念峰會上指出，如果説過去２５年是中國－東盟關係的“成長期”，未來２５年則是雙方關係的“成熟期”，將由快速發展階段轉向提質升級階段，既面臨新的發展機遇，也面臨新的挑戰。

會議通過的《中國－東盟建立對話關係２５週年紀念峰會聯合聲明》對雙方關係未來發展具有重要指導意義。聯合聲明提出，雙方對加強各領域合作作出規劃，涵蓋政治、安全、經貿、互聯互通、教育、旅遊、環境、次區域合作等，包括致力於全面有效實施中國－東盟自貿區升級有關議定書、儘早達成區域全面經濟夥伴關係協定、將２０１７年確定為“中國－東盟旅遊合作年”，並提出在瀾滄江－湄公河等次區域框架下加強合作。

在具體合作上，會議通過《中國－東盟産能合作聯合聲明》，探索雙方在産能合作領域的發展潛力。

同舟共濟，維護區域和平發展大局

老撾總理通倫表示，與會各國領導人在各個會議中展開了全面、坦誠和富有成效的討論。在東盟與中日韓（１０＋３）領導人會議上，與會領導人重申加強１０＋３合作，將其作為實現建成東亞共同體這一長期目標的重要機制。關於東亞峰會，與會領導人重申這一機制為“領導人引領的戰略論壇”，用以討論共同關心的廣泛戰略、政治和經濟議題。

推動東亞區域合作，首先要把握和平發展主流。本次領導人系列會議期間，中國與東盟就南海問題達成一系列重要共識，通過了《中國與東盟國家應對海上緊急事態外交高官熱線平臺指導方針》和《中國與東盟國家關於在南海適用〈海上意外相遇規則〉的聯合聲明》。

中國與東盟國家再次以實際行動證明，地區國家有信心、有能力、有決心、有意願維護好地區和平穩定，促進地區繁榮發展。正如李克強總理所説，歷史和現實反復證明，地區國家只有將解決問題的鑰匙牢牢掌握在自己手裏，南海才能保持和平穩定。

通倫在系列峰會結束後的新聞發佈會上表示，此次會議就南海問題的協商取得了很好成果，是各方努力的結果。展望未來，各方應該在互相理解基礎上努力推進“南海行為準則”的磋商。