東亞峰會上的“強”式外交

9月8日在老撾召開的11屆東亞峰會，被外媒普遍評論為“中國的勝利”。而這一切，也是李克強以理服人、有理有節、運籌帷幄的“強”式外交勝利。

據消息人士透露，啟程赴老撾參加峰會之前，李克強總理曾兩次召集會議，仔細週密部署應對東亞峰會可能出現的嚴峻形勢，要求堅決維護國家重大利益。他在老撾首都萬象出席東亞領導人合作系列會議期間，于繁忙的會議間隙見縫插針一系列雙邊會見。飛機到達老撾兩小時後，李克強總理馬上安排會見中國—東盟關係協調國新加坡總理李顯龍。其後又密集安排會見柬埔寨首相洪森、馬來西亞總理納吉布、澳大利亞總理特恩布爾和俄羅斯總理梅德韋傑夫。與此同時，在會議間隙，李克強還把握時機與印度總理莫迪、菲律賓總統杜特爾特、日本首相安倍晉三和美國總統奧巴馬等握手寒暄。上述所有的密集外交，都是在溝通情況，闡明主張，協調立場。

儘管一些域外國家已經提前放出“狠話”，將在峰會上“大談南海問題”。但最終的結果是：作為"南海問題"直接聲索國的菲律賓領導人，在東亞峰會上自始至終未提“南海”二字，反而感謝中國對菲律賓禁毒的幫助;南海域內各國領導人也無一提及所謂“南海仲裁”，僅有的兩個堅持提及所謂“南海仲裁”的域外國家，顯得“孤立無援”。儘管美國總統奧巴馬峰會上發言在先，但李克強總理有理有節有法闡明中方對"南海問題"的原則立場，得到參會國家領導人的普遍積極回應。

李克強説，首先，中國是《聯合國海洋法公約》的締約國，根據《公約》，締約國擁有“首先選擇直接對話協商方式和平解決爭端”的權利。這意味著中國不接受、不參與所謂南海仲裁，正是在行使國際法和《公約》賦予的權利。

其次，中國與東盟國家達成的《南海各方行為宣言》，有效維護了過去10多年南海地區的和平穩定。按其規定，“南海有關爭議應由直接當事方通過談判協商和平解決”。而單方面提起仲裁，引入第三方，違背了《宣言》精神，擾亂了以規則為基礎的地區秩序，損害了本地區和平穩定。

更重要的是，中方與東盟國家正在積極推進“南海行為準則”磋商，在爭議解決之前管控分歧、化解矛盾。峰會前一天，中國—東盟領導人會議還通過了有關海上合作的兩項成果性文件。

在此前一天的中國—東盟領導人會議上，中國與東盟10國領導人已經通過了《關於南海適用海上意外相遇規則聯合聲明》，和《應對海上緊急事態外交高官熱線平臺指導方針》，並同意積極推進“南海行為準則”磋商，在爭議解決之前管控分歧、化解矛盾。

李克強就此強調：“這充分表明，中國和東盟國家完全有智慧、有能力處理好南海問題。希望域外國家理解支持地區國家做出的積極努力，而不是渲染分歧，擴大甚至製造矛盾。”

儘管會議進入尾聲時，最後一位發言的日本首相安倍晉三再次提到了所謂的“南海仲裁”。但此時，李克強總理與絕大多數參會國家領導人達成的共識已成定局。

澳大利亞《澳人報》稱，東亞峰會和東盟峰會聲明均未提及南海仲裁案。美國《華爾街日報》評論認為，東南亞國家已基本擺脫南海仲裁帶來的緊張局面，此次會議成果令中國滿意，對美、日而言是一次"挫折"。法新社稱，此次會議對中方是“一大勝利”。美聯社表示，峰會聲明措辭溫和，被視為中國在外交、經濟和軍事影響力方面的勝利。（記者 儲思琮）