廣東：“五證合一、一照一碼”10月1日起全省實施

省政府召開推進會作部署
“五證合一、一照一碼”10月1日起全省實施

9月13日，省政府召開全省“五證合一、一照一碼”改革推進會，深入貫徹黨中央、國務院部署要求，部署全面推進商事登記制度改革工作，確保從10月1日起，“五證合一、一照一碼”登記制度改革在我省高質量“落地”。副省長許瑞生作工作部署。

會議強調，在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，是繼續深化商事制度改革、優化營商環境、推動大眾創業萬眾創新的重要舉措。“五證合一、一照一碼” 登記制度改革政策性強、涉及面廣，涉及部門多，各項改革工作的關聯度高，要形成政府統一領導、各相關部門協同推進改革的工作機制，確保改革各個環節運行暢通，推動我省商事制度改革繼續走在全國前列。要強化組織領導，明確職責分工，協同推進改革。要建立協調機制，落實責任到人，及早開展“五證合一”改革情況調研，制定改革工作方案和宣傳計劃，精心組織實施，確保按照既定時間節點落實改革任務。

會議要求，要強化保障，確保“五證合一”改革高質量“落地”。要加大宣傳力度，強化信息共享，優化窗口服務，加強督促檢查，確保各項工作落到實處。要加強宣傳解讀和業務培訓，及時解答和回應社會關注的熱點、難點問題，引導企業和公眾充分知曉改革內容、準確把握改革政策、自覺應用改革成果，調動社會各界積極性，形成改革合力。要做好信息共享和系統升級改造工作，實現部門間信息共享和業務協同。要完善信息平臺數據監控和聯動糾錯機制，確保數據共享的實時性、完整性、準確性，推進信息有效融合使用。要加強工作指導和調研，對企業、群眾和基層反映的新情況、新問題，要及時研究解決。

全省已向183.38萬戶企業發出“一照一碼”營業執照

2015年9月1日，廣東實施“三證合一”登記制度改革以來，全省已向183.38萬戶企業發出“一照一碼”營業執照。實施“三證合一”改革一年來，全省新設企業74.2萬戶，同比增長32.51%，平均每天新登記企業2027戶，約佔全國的14%。推進“五證合一”改革，將進一步減少登記環節，提高企業開辦效率，有助於鞏固和擴大我省“三證合一”登記制度改革成果。

深圳市、珠海市、江門市已經分別於2015年7月1日、8月31日、9月1日起實施“五證合一、一照一碼”改革，中國（廣東）自由貿易試驗區各片區也已實現更多證照合一。2016年8月15日，江門市實施“九證合一”改革。2016年3月1日起實施的《廣東省商事登記條例》規定了“省人民政府應當統籌推行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等證照合一登記制度”，在我國法律規範層面上首次明確推行多證照合一登記制度，為我省全面推進“五證合一”改革提供了有力的法律保障。

7月28日，我省下發《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，強調“五證合一、一照一碼”登記制度改革是深化行政審批制度改革、簡化市場準入手續、推動大眾創業萬眾創新的重要舉措，對我省鞏固商事制度改革先行優勢、營造良好營商環境具有重要意義，進一步明確了我省各有關部門的任務分工及有關要求，要求確保“一照一碼”營業執照在相關領域和環節有效使用。

擬率先向社會開放10類信用數據

其中，在推進全省社會信用體系建設，協調實施全省統一社會信用代碼制度方面，省發改委會同工商、編辦、民政等部門抓緊開展統一社會信用代碼增量公示和存量轉換工作，推動統一社會信用代碼信息在“信用廣東”網集中公示，並同步推送到“信用中國”網。截至上周，全省已累計發放統一社會信用代碼184.68萬個，其中新登記賦碼74.68萬個，存量轉換110萬個，存量轉化率為40%。

覆蓋全省的公共信用信息平臺基本建成投入使用，其中省級平臺已與廣州、深圳、惠州等17個市實現平臺對接、共享信息；省級平臺目前已歸集全省信用數據超過2.5億條，初步搭建了企業、事業單位、社會組織和重點人群數據庫。

在信用信息公示公開方面，目前“信用廣東”網已收錄全省近85萬條“雙公示”信息。此外，“信用廣東”網還為公眾提供全省企業、事業單位、社會組織和重點人群信用信息查詢，併發布守信典型、失信懲戒案例，褒揚守信主體、鞭撻失信行為。近期發改委又會同省經信委推動信用數據開放工作，擬率先向社會開放10類信用數據。

在信用聯合獎懲機制建設方面，將推動出臺我省信用聯合獎懲實施方案，加快建立信用聯合獎懲工作機制。（記者 劉倩 通訊員 粵工商）