國務院第二十督查組赴瀋陽鞍山盤錦實地督查

9月20日，國務院第二十督查組赴瀋陽、鞍山、盤錦等市進行實地督查。督查組組長、國家行政學院常務副院長馬建堂，督查組副組長、國務院國資委副主任王文斌等分別帶隊，考察園區建設、重大投資及工業項目，了解企業運營情況，召開座談會聽取關於創新創業、科技成果轉化、“放管服”改革及新産業發展的意見和建議。

督查組在盤錦市先後實地考察了東北快遞物流産業園建設現場、遼寧中藍電子科技有限公司、廣廈藝術街、青年創客中心、盤錦忠旺鋁業有限公司項目現場、中國兵器工業集團精細化工及原料工程項目現場、盤錦港等，聽取企業建設發展、科技研發情況，了解盤錦在推動大眾創業、萬眾創新方面的舉措，聽取企業家對改革發展的意見和建議。在考察中，馬建堂充分肯定了盤錦市向海發展、以港強市、全面轉型、振興發展的思路和咬住青山不放鬆的拼搏幹勁。

督查組在考察後召開企業家座談會，就新業態、新産業、新模式發展情況及存在的問題，以及中央鼓勵科技創新、大學及科研院所創辦企業、促進科技成果轉化政策措施的落實情況聽取意見和建議。企業家們在座談中認為，由於中小型科技企業輕資産的特性，在獲得國家項目支持、銀行貸款等方面處於弱勢，建議國家不僅要多支持國企，也要多支持民營企業，特別是科技型企業，對民營企業、中小企業要一視同仁。同時，建議國家加大對遼東灣新區的支持。

在鞍山市，督查組先後考察了遼寧忠大鋁業有限公司的節能環保全鋁電動汽車車體總成和軌道列車車體總成項目、興隆摩爾世界項目及TESCO  購物廣場項目的進展情況，考察了鞍山市行政審批服務局，了解行政審批流程，走訪辦事企業代表，並對集行政審批、便民服務、行政收費、效能監察、12345政府服務熱線等職能于一體的綜合性政務服務平臺給予肯定。

實地考察後，督查組召開座談會，聽取了企業和群眾代表對鞍山市“放管服”改革尤其是投資審批改革方面的建議意見。企業代表建議通過減免緩交行政收費、拓寬企業融資渠道、放寬異地物流企業準入限制等措施激發企業活力，降低企業經營成本。創業者代表希望政府從提供信用擔保、提高增值稅起徵點、促進專項資金等政策向小微企業傾斜方面，加大扶持力度。

在瀋陽市，督查組先後考察了瀋陽渾南國家電子商務示範基地、瀋陽國際軟體園、瀋陽新松機器人自動化股份有限公司、東軟集團數字醫療國際産業園及瀋陽機床（集團）有限責任公司，並召開座談會，聽取瀋陽市“雙創”及新興産業政策措施落實的情況、存在的主要問題及工作建議。

座談會上，來自創新創業孵化平臺及創業企業的代表們建議，為進一步推動“雙創”，希望政府能給予民營孵化器等“雙創”平臺政策性股權資金投入，緩解運營壓力；政府牽頭在區域內建立並完善科技成果轉化和産學研合作網絡體系，支持具有市場活力的“雙創”平臺積極承擔相關轉化工作，與政府形成合力，共同推進科技成果轉化和産學研合作；　制定民營中小微企業稅收減免、社保補貼等優惠扶持政策並落實到基層，為企業未來發展留有更大資金空間。（記者 徐鐵英 趙靜 王笑梅）