國家林業局副局長：全力推動國家沙漠公園建設科學規範開展

9月21日，國家沙漠公園第四次專家評審會舉行。國家林業局副局長張永利指出，國家沙漠公園建設離不開科技的引領，相關專家要為沙漠公園建設嚴格把關、科學論證，各建設單位要認真聽取專家意見和建議，推動我國國家沙漠公園建設步入更科學、更規範的可持續發展軌道，進一步助力生態旅遊業發展。

張永利説，我國是世界上受沙化危害最嚴重的國家之一，防沙治沙任務艱巨，承載著億萬沙區人民的期待，關係著生態文明建設的進程。建設國家沙漠公園是提升荒漠生態系統穩定性和生態服務功能、築牢我國北方生態安全屏障的有效方式，是保護和修復脆弱生態系統、維護國土生態安全的迫切要求，是嚴格保護和適度利用自然資源、促進經濟社會可持續發展的重要手段，是落實國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要、完成林業發展“十三五”規劃任務的有力措施，是推進人與自然和諧相處、提高公眾生態保護意識的重要途徑。

張永利指出，經過近4年的探索，國家沙漠公園建設取得了階段性成果，55個國家沙漠公園正在開展試點建設。在規範管理方面，制定了《國家沙漠公園試點建設管理辦法》，舉辦了不同層次的沙漠公園建設與管理培訓班，建立了國家沙漠公園網站、專用標誌及形象識別系統；在技術指導方面，組建了國家沙漠公園專家委員會，編制了國家沙漠公園試點建設發展規劃；在標準體系建設方面，制定了《國家沙漠公園總體規劃設計規範》和《國家沙漠公園建設導則》兩個行業技術標準。應當説，國家沙漠公園建設正在逐步走上科學化、規範化的發展軌道。但是，總體而言，沙漠公園建設尚處起步階段，可借鑒的經驗不多，還有許多值得研究和注意的問題，需要引起足夠重視。

張永利要求，一是推進國家沙漠公園建設必須堅持保護優先原則，以嚴格保護荒漠植被和其他自然資源為重點、為前提、為基礎，保護好沙區自然生態系統、自然景觀、生物多樣性、濕地和地下水資源，推動荒漠生態系統整體改善，確保荒漠生態系統穩定和生態服務功能提升。二是緊扣全國防沙治沙工作，做好頂層設計和規劃佈局，把國家沙漠公園建設與全國防沙治沙規劃及“一帶一路”戰略相銜接，與京津風沙源治理、石漠化綜合治理及沙化土地封禁保護區建設等國家重點建設工程相結合，科學規劃，確保公園建設有序推進。三是建立健全沙漠公園建設和管理的各項規章制度，邊試點、邊總結，不斷探索建設和管理新模式，進一步完善規章制度，做到高起點、高標準、高水平推進。四是正確處理保護與利用的關係，在嚴格保護的基礎上，適度利用沙區可再生資源，推動精準扶貧。要引導大家從帶動生態旅遊服務業發展的角度想問題，擴大當地就業和群眾增收，而不是引導大家在直接開發利用沙區有限的自然資源上去做文章，既要有助於精準扶貧，又要做到科學扶貧，力爭走出一條生態改善、群眾增收、經濟社會可持續發展的路子。

會議期間，申報開展國家沙漠公園試點建設的甘肅、寧夏、新疆、湖南、山西、河北6省、自治區彙報了15個參評公園規劃情況，專家組審閱評議了相關規劃，最終形成評審意見。（記者 劉鴿）