文化部全面啟動文化娛樂行業轉型升級

近日，文化部印發《關於推動文化娛樂行業轉型升級工作的意見》（以下簡稱《意見》），對歌舞娛樂和遊戲遊藝等傳統文化娛樂行業轉型升級工作作出部署。

《意見》指出，文化娛樂行業是文化産業的重要組成部分，在滿足人民群眾精神文化需求、擴大和引導文化消費、帶動就業、促進經濟發展等方面具有重要作用。但是，歌舞娛樂和遊戲遊藝等傳統文化娛樂行業經營模式陳舊、産品類型單一、消費人群狹窄、管理和服務水平不高等問題長期存在，違法違規行為時有發生，不僅導致行業形象和社會評價不佳，也嚴重影響和制約了行業發展。為貫徹國家關於“穩促調惠”和“放管服”的決策部署，擴大文化消費，促進行業健康有序發展，文化部決定全面啟動文化娛樂行業轉型升級工作。

《意見》強調，文化娛樂行業轉型升級要以社會主義核心價值觀為引領，以融合發展、創新供給、拓展受眾、提升形象為總體思路，堅持把社會效益放在首位，堅持正確發展導向，改善行業發展環境，增強企業社會責任，著力解決制約文化娛樂行業發展的關鍵問題，推動行業健康有序發展，不斷豐富人民群眾文化娛樂生活。推動行業轉型升級，要堅持監管與服務並重，實現有效監管，主動服務，良性互動，為行業發展創造良好市場環境；注重發揮企業的主體作用和行業協會的服務功能，落實主體責任，維護合法權益，激發企業創新發展的內生動力，為人民群眾提供內容健康、積極向上的文化娛樂産品和服務。

《意見》指出，推動文化娛樂行業轉型升級，一是要加強文化娛樂行業內容建設，要堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益相統一。二是鼓勵生産企業應用新技術開發新産品，以産品研發促進轉型升級，以轉型升級帶動産品研發，逐步形成産業鏈上下呼應、合作共贏的格局。三是鼓勵娛樂場所改造服務環境、創新經營模式、豐富經營業態，並積極與互聯網結合發展，增強娛樂場所體驗式服務，不斷拓展新型文化産業業態。四是鼓勵娛樂場所發展連鎖經營，促進行業服務和管理水平的提高。五是支持各級行業協會、生産企業、娛樂場所等合力打造區域性、全國性乃至國際性遊戲遊藝競技賽事，以遊戲遊藝競技賽事帶動行業發展。六是鼓勵企業參與公共文化服務，面向中老年人、低收入人群及特殊群體開發專項服務産品，提供優惠服務，開展多種形式的便民利民公共文化服務。七是行業協會要探索對娛樂場所開展環境服務分級評定，引導場所提高服務品質，優化環境佈置，提升規範化管理水平。八是嚴格行業自律。

《意見》強調，各級文化行政部門要高度重視文化娛樂行業轉型升級，重點做好六方面工作：一是加快推進政策措施落地，為行業轉型升級營造良好政策環境；二是用好文化産業領域的金融支持、銀企合作、財政扶持、人才培育等政策手段，加大行業扶持力度；三是確定轉型升級示範場所，以點帶面，逐步推開；四是加強事中事後監管，維護市場正常秩序；五是發揮好行業協會的作用；六是加強宣傳引導，為轉型升級營造良好輿論氛圍。（記者 周志軍）