杭州余杭：放飛創新夢想的地方

京杭大運河南端的杭州市余杭區，人稱“放飛夢想的地方”。“夢想小鎮”點燃了無數創業者的夢想，“夢棲小鎮”招引世界設計大會永久落戶，阿裏巴巴則讓天下“沒有難做的生意”。國慶前夕，充滿藝術和時尚基因的特色小鎮——“藝尚小鎮”也正式開門迎客，要打造“中國的時尚主場”，成為中國的“米蘭”。

在創新動力強勁驅動下，余杭區整體發展呈現出嶄新氣象。最新的統計顯示，今年上半年全區實現生産總值610.8億元、增長12.8%；三産增加值377.8億元、增長19.9%；財政總收入223億元、增長30.6%，地方財政收入137.6億元、增長35%，各項指標均列浙江全省17強第一。創新驅動的主引擎——信息經濟發展勢頭強勁，上半年實現增加值324.8億元、增長31.9%，佔GDP的53.2%，總量和增速居杭州全市第一。這在全球經濟復蘇艱難、全國經濟下行壓力加大的形勢下十分耀眼。

“放飛夢想靠的是創新引領。”余杭區委書記徐文光告訴記者，創業創新已經成為余杭發展的主引擎，依靠創新驅動引領，余杭經濟社會發展成果亮麗喜人。

理念創新 再造優勢興産業

剛剛落幕的G20杭州峰會，有一個畫面令人難忘：各國元首的車輛在一支摩托車隊的護衛下，緩緩駛進峰會現場。國賓專用摩托車瞬間成為“網紅”。

“網紅”來自余杭，名叫“春風動力”。迄今為止，“春風動力”提供的摩托車已經執行了約120次元首護衛任務，國賓車出勤300多次，包括APEC會議，去年“九三”大閱兵等。權威部門評價，無論是美觀度、舒適度還是高科技的性能，“春風動力”猶如春風拂面，顛覆了中國製造的傳統印象。

“春風動力”董事長賴國貴介紹説，為落實“中國製造2025”“互聯網＋”的戰略要求，“春風動力”去年起加速“智慧製造”技術改造，將先進的自動化技術、傳感技術、控制技術、數字製造技術以及物聯網、大數據、雲計算等新一代信息技術相結合，實現工廠和企業內部、産品全生命週期的實時管理，推動生産方式向定制化、柔性化轉變。

在“春風動力”的車間裏，有一間“雲房間”：一面由12塊55英寸屏幕組成的巨大屏幕墻上，廠區126個攝像頭采集的實時數據集聚這裡。它好比工廠大腦，滾動著材料採購、設計開發、生産管理、質量控制、設備維護等數據。賴國貴説，實施工廠物聯網改造後，人均效率提高約20%—30%。

“春風動力”只是余杭近幾年實施“産業為王，優勢再造”戰略，實現産業轉型升級的縮影。

隨著經濟總量越來越大，各項經濟指標的基數越來越高，余杭創新發展面臨的挑戰也越來越嚴峻。

為此，余杭區委、區政府以理念創新為引領，謀定而動，實施“産業為王，優勢再造”戰略，率先謀劃産業生態的大培育、大佈局。

今年初，一個浙江省縣市區少有的機構——“大産業轉型升級推進辦公室”在余杭掛牌成立，原先的“經濟工作會議”也改名為“産業餘杭發展大會”。

有人把“大産業辦”比作一列高速飛馳中的懸浮列車：速度快、方向準、不落地。速度快，就是規劃快，及時掌握信息經濟時代産品更迭快的先機；方向準，就是找準大産業轉型升級的方向；不落地，就是不干涉各部門的職能。切實謀劃好産業佈局“一張圖”，統籌資源要素“一本賬”，工作推動“一盤棋”，發展氛圍“大引領”，加快構建余杭大産業生態系統。

未來科技城的夢想小鎮，作為余杭謀劃佈局産業生態的大手筆，也是浙江100個特色小鎮首批試驗田之一，主動承接城西科創大走廊戰略，從去年3月開張至今，已累計引進創業平臺15家，引進金融機構194家，積聚管理資本和募集資金逾400億元，500多個創業項目和4000多名創客相繼入駐。

未來科技城管委會常務副主任趙喜凱告訴記者，目前，越來越多的海內外高端人才集聚余杭，僅去年一年，就新增海外高層次人才601名，引進“國千”人才86名、院士級專家18名，成為浙江省海外高層次人才最為密集、增長最快的人才特區。信息經濟、健康醫療、智慧製造、科技金融等産業集群快速壯大，創意夢想在“夢想小鎮”孵化成商業項目，成為新常態下浙江經濟發展的新平臺。

平臺創新 形成發展新格局

浙江省公佈的省級特色小鎮中，余杭佔有三席：夢想小鎮、藝尚小鎮、夢棲小鎮。與之相對應的則是“三座城”：未來科技城、臨平創業城、良渚文化城。“三城三鎮”的新格局構築起余杭創新發展的新平臺。

余杭區區長朱華告訴記者，未來五年，余杭將重點打造“三城三鎮”和大徑山生態區，形成“3+1”的空間發展格局，努力成為“中國創新創業新高地”“浙江信息經濟新藍海”和“杭州宜居宜遊新城區”。

朱華説，未來科技城早已名聲在外，夢想小鎮集聚著以“阿裏係、浙大系、海歸係、浙商係”為代表的創業創新團隊，成為杭州最熱的創業創新高地，一批戰略型、引領型、創新型的重大産業項目招商落戶，構築起“科技城—特色小鎮—專業村”梯次銜接的發展格局，成為浙江省唯一一個全國區域雙創示範基地。

臨平作為杭州市城市副中心、余杭區政治經濟中心，根據“十三五”規劃，重點突出“臨平創業城”概念，創業城中“藝尚小鎮”的定位是國際化時尚社區和世界級時尚品牌互聯網發佈中心。今年3月，藝尚小鎮與中國服裝協會、中國服裝設計師協會簽約，成為中國服裝行業“十三五”期間重點創新示範項目。9月中旬，中國服裝論壇杭州峰會在小鎮召開，並作為永久會址。

今年以來，藝尚小鎮累計完成投資8.27億元，完成年度計劃投資任務的55.13%，其中社會項目投資6.97億元，特色産業投資5.69億元。小鎮入駐企業249家，營業收入3.68億元，1至5月稅收收入5815萬元。

良渚是中華文明的發源地之一，良渚文化城的重點是打造面向世界的現代創意高地。在夢棲小鎮，有一家“億腦創新工場”，前身是浙江大學國際設計學院一個對接高校研發和企業生産需求的平臺。十年前就開始研發智慧平衡車技術。“億腦”總裁應佳偉説，“創新工場”專門“孵化雞蛋、出售小雞”，把智慧孵化成産品，然後以轉讓部分股權的方式出售。

走進展廳，只見一輛輛平衡車整齊排列，卻找不到相同的一輛。“這幾款有扶手的，用於高爾夫球場、警察巡邏，沒有扶手的‘扭扭車’是利用動態平衡原理控制進退的高科技智慧産品。隨著身體的傾斜，可以隨心所欲地控制行駛速度及方向。”應佳偉介紹説，展廳裏的平衡車全部由“億腦創新工場”孵化，那款炫酷的“扭扭車”擁有150多項核心知識産權。

夢棲小鎮“鎮長”沈麗月告訴記者，小鎮的産業定位是服務於高端裝備製造業前端的設計産業，包括工業設計、智慧設計、商業設計等各類設計産業，致力於打造一座國際級的“設計奧斯卡”小鎮，逐步形成“設計—打樣—展示—生産—成果”的設計産業鏈條、打造産業生態。

為實現這一目標，夢棲小鎮“三管齊下”。一是承辦世界設計大會，今年11月，小鎮將承辦世界設計大會，並永久落戶。二是舉辦兩大獎項——意大利金圓規獎和中國原創設計獎。意大利金圓規獎是國際設計界最高榮譽指標，中國原創設計獎是全國第一個以科技設計的創業力量為目標的全球華人世界最頂尖設計創業獎項。三是引入工業設計界泰斗級人物柳冠中和張福昌兩位大師，在小鎮建立“南張北柳”工作研究室，引領把握工業設計領域的發展趨勢和發展方向。

據悉，到今年6月底，夢棲小鎮已累計完成投資18.94億元、集聚創新設計類企業（項目）103個、創業人才500余名，創新引領的主平臺作用日趨凸顯。

路徑創新 拉高標桿再出發

超前的發展，讓余杭站到了“風口”。浙江省委主要領導明確要求余杭要拉高標桿，爭做“全省發展的榜樣”。

“榜樣”如何做？余杭的回答充滿底氣：居安思危，翻篇歸零。

今年以來，余杭聚焦發展查補短板，直面區域競爭和挑戰。區委、區政府提出了“五看五問”，探索翻篇歸零的發展新路徑：一看産業結構，是否邁入中高端？二看産業能級，是否具有競爭力？三看發展動能，是否保持強支撐？四看制度供給，是否體現精準度？五看配套環境，是否擁有吸引力？

據記者了解，2013年，余杭三次産業結構首次實現由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，今年上半年三産增加值佔GDP比重已達61.9%，經濟總量在全省17強中排名第三，但大企業、大集群、大平臺的支撐力還不夠強，低小散弱的局面沒有得到根本扭轉，10731家工業企業中，規下企業佔到88.2%；1267家規上企業中，産值億元企業不到四分之一，10億元以上企業只有17家。創新驅動儘管作為頭號戰略，集聚了大批國內外創新創業項目，但大部分還處於孵化起步階段，産業化尚需時日。

比然後知不足，知不足而奮進。“五看五問”讓余杭清醒：眼前的經濟發展，新動能尚在形成，舊動能又相對乏力，發展後勁不容過於樂觀。

記者注意到，在最近召開的區委全會上，余杭把強化創新引領放在首位，就是為了加快新舊發展動能轉換，持續放大余杭在創新驅動方面的先發優勢，探索創新發展的新路徑。

路徑一，著力雙創項目産業化，加快轉化一批。以未來科技城、余杭經濟技術開發區兩大平臺為主，集中力量儘快打造出“孵化—加速—産業化”接力式産業培育鏈條，今後還要在“三城三鎮”間形成産業協同互動。同時轉變財政資金扶持方式，直接扶持“發點球”、間接扶持“做基金”，用好總規模150億元産業基金，壯大“政府基金+子基金+社會資本”的創投基金群，探索國有公司直接投資創新創業項目，推廣科創園區持股孵化模式，為初期創業者解決資金短缺的燃眉之急。

路徑二，聚焦傳統製造智慧化，加快提升一批。抓住“中國製造2025”重大機遇，大力實施機器換人，加快裝備製造、生物醫藥、節能環保等重點産業“智慧工廠”建設，推動傳統産業在互促共融中蛻變，有效提升傳統産業的核心競爭力。

路徑三，注重企業價值高端化，加快壯大一批。深化企業掛牌上市三年行動計劃，力爭全年新增上市企業7家、“新三板”掛牌企業20家、區域股權交易中心掛牌企業20家。

路徑四，推動政府服務精準化，加快優化一批。根據不同産業、不同發展階段企業的“痛點”，提供個性化政策定制，特別是對進入後加速期以及産業化階段的項目要做到扶持力度不減，讓“小雞少抱走、小鳥少飛走”，打造更優更好的營商環境。

良禽擇秀木而棲，創新因環境而成。優越的創業創新環境，為余杭爭當發展標桿、翻篇歸零再出發奠定了堅實基礎。（記者 黃平）