甘肅省政府出臺《實施意見》
進一步深化國企混合所有制改革

近日，省政府出臺《甘肅省人民政府關於國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》，旨在通過深化全省國有企業混合所有制改革，完善現代企業制度，加速國有資本與各類社會資本有機結合，優化促進混合所有制經濟發展的制度環境，加快形成各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展的格局。

《意見》指出，要尊重市場經濟規律和企業發展規律，以企業為主體，充分發揮市場機製作用，把引資本與轉機制結合起來，把産權多元化與完善企業法人治理結構結合起來，探索國有企業混合所有制改革的有效途徑。切實保護混合所有制企業各類出資人的産權權益，調動各類資本參與發展混合所有制經濟的積極性。充分發揮市場機製作用，堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，不設時間表，一企一策，成熟一個推進一個，確保改革規範有序進行。尊重基層創新實踐，形成一批可複製、可推廣的成功做法。

《意見》明確，我省將穩妥推進主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業混合所有制改革。按照市場化、現代化、國際化要求，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資産保值增值為主要目標，創新商業模式，通過股份制改革和重組上市等方式，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，並著力推進整體上市。堅持以資本為紐帶，完善混合所有制企業法人治理結構和管理方式，使混合所有制企業成為真正的市場主體。有序推進主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業混合所有制改革。

《意見》還明確，對自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革。（記者 伏潤之）