北京：為打造“種業之都”厚植發展優勢

北京市種子管理站深化改革，加快提升種業創新能力
——為打造“種業之都”厚植發展優勢

記者從北京市種子管理站了解到，為營造良好的種業發展環境，厚植“種業之都”的發展優勢，今年，北京種業發展堅持以品種為主線，以保障供種為根本任務，在深化改革中加快提升種業創新能力，充分發揮種業在“轉方式、調結構”中的先導先行作用，深化京津冀滬渝和1+8種業合作發展。為此，該站重點在種子法制建設、種業創新驅動、區域協同發展等方面做好今年北京種業管理和服務工作。

堅持依法管種，全面提升種子法制建設水平。一是提高思想認識，轉變觀念。簡政放權、放管結合、優化服務是新《種子法》立法理念之一。對此，市種子管理站堅持厘清界限，該放的要放到底，該管的要管到位，把工作重點由事前許可轉向事中、事後監管，加強執法力量打擊套牌侵權。二是明確新任務、新要求。新《種子法》增加了非主要農作物品種登記、經營者備案、質量認證、可追溯管理、資源合作審查、省級種子儲備，簡化了省間引種管理，下放了育繁推一體化經營許可權等，各級任務均有所增加。該站將明確新任務要求，理清思路，確保工作順利開展。三是加強法律宣傳培訓。該站抓緊抓好新《種子法》宣傳培訓，通過開展集中學習、巡迴講解等培訓活動，不僅在管理部門，也面向企業，包括中小企業、經銷戶，讓整個行業儘快了解新法，確保法律順利實施。四是積極參與種子法配套規章的修訂工作。目前，部分辦法已經開始修訂，該站積極學習和參與辦法的修訂宣貫，並且結合北京市種子管理實際，主動研究、修訂地方性規章、辦法。

堅持創新驅動發展，打造適宜種業創新發展的良好環境。北京市種子管理站結合貫徹落實《關於深化種業體制改革提高創新能力的意見》，把促進創新擺在種業發展全局的核心位置，讓創新貫穿一切工作，積極配合以科技創新為重點的種業體制改革政策，釋放企業創新活力。此外，嚴格品種審定，提高試驗水平，升級種子區縣“1+10”品種試驗展示網絡體系，加大新品種展示示範力度；進一步完善“1+10”種子質量監管體系網絡,強化種子市場監管,營造鼓勵企業自由競爭、促進種業創新發展的良好市場環境。

堅持綠色發展導向，加快推進新一輪品種更新換代。在品種管理上，加快抗病、抗逆、安全性高、資源節約型的“綠色”品種審定；在品種推廣上，發揮“1+10”展示體系、企業協會、互聯網作用，構建線上線下結合的新品種展示示範體系。力爭到“十三五”末，主要糧食作物實現新一輪品種更新換代，發掘品種“綠色”潛力。

堅持統籌協調發展，推進種子生産佈局優化。隨著北京城市建設的不斷發展，北京農業發展的土地空間不斷減少，水資源約束限制不斷加大，一些高耗水作物品種的種植有序退出。市種子管理站將根據區域資源稟賦、産業基礎、交通區位等條件，揚長避短，因地制宜，積極發展具有本地域優勢的特色主導品種，深入挖掘産業增長潛力，實現最優産業與最優區域、最優資源與最優品種的協調匹配。同時，從提升北京優勢主導産業、滿足國內外用種市場需求、順應北京都市型現代農業發展趨勢三個方面確定優先發展的重點品種、重點環節和重點發展區域，構建優勢品種主導、功能性品種協同提升的統籌發展格局。

堅持開放發展格局，實施種業跨區域協同發展。由於受到較大的資源約束和空間限制，北京種業基地外移，拓展外埠種業發展空間，形成跨區域協同發展是大勢所趨。該站結合國家實施京津冀協同發展戰略，以京津冀種業協同發展機制為核心，以黃淮海“1+8”種業合作聯盟為外延，把北京種業發展放在更大的格局中研究謀劃。開拓思路，勇於創新，繼續在品種管理、行業管理、市場執法、科技轉化等跨區域協作領域中有所作為。（記者 李慶國 蘆曉春）