上海自貿區外貿迎增長 海關制度創新落地開花

新華社上海９月２９日電（記者 吳宇 涂一帆）上海海關２９日公佈，今年１－８月，中國（上海）自由貿易試驗區進出口貨值７５４６億元，同比增長６．５％，佔同期上海市外貿總值４２％。外貿加速增長的同時，自貿區改革推出多項創新舉措。

正值上海自貿區成立３週年之際，據上海海關統計，３年來，上海自貿區海關特殊監管區域進出口總值２萬億元，佔同期上海市進出口總值２６．９％；三年區內新增海關註冊企業１．４萬家，目前總數達２．４萬家。上海自貿區外貿增長顯示出企業對自貿區營商環境和海關制度創新的高度認可。

在上海自貿區改革上，上海海關推出通關便利、保稅監管、功能拓展等方面的３１項創新制度，其中２１項已在全國複製推廣。

隨著全國通關一體化改革的推進，口岸通關速度越來越快。今年上海口岸進出口海關通關時間分別比上年減少３．６８小時和２．１７小時。在上海海關整體通關效率不斷提高的同時，上海自貿區保持著遙遙領先的優勢：上海自貿區一線進、出境平均通關時間分別較區外縮短７８．５％和３１．７％。

上海自貿區內現有海關註冊企業２．４萬家，其中１．４萬家是自貿區成立後新增的，其中跨國公司地區總部數超過１３０家。企業註冊數量在３年時間內超過之前多年積累的數量，市場活力不斷釋放。

給企業帶來積極變化的是海關推出的一項自貿區改革措施——貨物狀態分類監管。此項改革把自貿區貨物狀態區分為“口岸貨物、保稅貨物、國內貨物”三類，借助信息化監管手段，讓企業在自貿區內對保稅貨物、國內貨物進行同庫經營運作。通過集約化運作，企業可降低５０％左右的物流倉儲成本。

支持新型業態發展，是上海海關自貿區改革的又一重點。海關正積極推動形成跨境電子商務保稅進口、生物醫藥研發等優勢産業功能聚集區。

在多方推動下，上海自貿區跨境電商保稅業務的發展步伐穩健有力。今年１－８月，上海關區跨境電商保稅進口近４億元人民幣，其中８成為化粧品護膚品、乳品和尿布等消費品。今年３月以來，上海關區跨境電商保稅進口值呈逐月攀升態勢，８月首次突破１億元。

在解決“快”的需求之後，海關還為企業在“省”字上出招，指導企業用好“服務外包全程保稅監管”制度這項自貿區創新成果，用制度實現減負增效，降低研發運營成本。目前，已有羅氏研發（中國）有限公司、美迪西生物公司等１９家企業參與生物醫藥服務外包業務。今年１－８月，羅氏等８家公司進出口額漲幅達兩位數。