穩定宏觀經濟政策 支持實體經濟發展
——當前經濟工作述評

新華社北京9月30日電（記者 譚謨曉）在錯綜複雜的國內外形勢下，中國經濟砥礪前行。當前經濟下行壓力依然較大，新常態特徵更加明顯，對實體經濟運行來説，保持宏觀經濟政策穩定才能穩住預期，重大改革舉措落地才能增強發展信心，從而助推中國經濟巨輪乘風破浪、行穩致遠。

經濟運行要穩，政策取向要明確。國家發展改革委主任徐紹史日前在談及下半年宏觀調控政策時表示，穩定宏觀經濟政策取向注重相機靈活調控。加力增效實施積極的財政政策，靈活適度實施穩健的貨幣政策。

保持宏觀經濟政策穩定旨在穩住市場預期。今年以來，中國經濟面臨不少困難，一方面國際環境複雜嚴峻，世界經濟復蘇不及預期，不穩定性不確定性較多。另一方面，中國經濟正處在結構調整、轉型升級的關鍵階段，調整陣痛還在持續，民間投資增速回落，企業投資意願不強，融資難、融資貴……

找準病灶，對症下藥，一系列政策“生根發芽”為實體經濟注入“健康因子”。發揮財政資金效應，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，為民間投資“打氣”，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。

疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構。降低貸款中間環節成本，清理不必要的資金通道和“過橋”環節，取消、減免非實質性的融資收費，降低企業融資成本。穩定信貸，通過必要的、風險可控的收回再貸、展期續貸等方式，最大限度地幫助企業解困，實現銀企共贏，支持實體經濟發展。

減稅降費讓企業輕裝上陣。營改增試點全面推開，各行業實際稅負總體下降，預計今年此項減稅將超過5000億元；階段性降低社保費率和住房公積金繳存比例，預計每年為企業減負1000多億元；清理規範政府性基金收費項目，預計每年可為企業減負約260億元。

政策效果不斷顯現，經濟運行中出現了若干積極變化。國家統計局最新發佈的數據顯示，８月份國民經濟主要指標有所改善，工業生産有所加快，投資增速止跌趨穩，市場銷售穩中有快。

以投資為例，進入二季度以來，我國固定資産投資增速出現連續回落，其中民間投資增速持續大幅下滑引發關注。從8月份的情況看，投資增速呈現企穩跡象，“補短板”領域投資較快增長，薄弱環節投資有所加強。

數據顯示，1至8月份，我國固定資産投資同比增長8.1%，增速與1至7月份持平，其中8月份增長8.2%，比7月份加快4.3個百分點。尤為引人注目的是，繼6、7月份連續負增長後，8月份民間投資增長2.3%。

專家認為，政策的穩定性對提振投資信心至關重要，保持宏觀經濟政策穩定，提高政策的透明度，有效提升了民間資本信心，穩定了預期。

由於最新公佈的主要經濟指標有所改善，部分機構上調了中國今年和明年的增長預期。

亞洲開發銀行近日發佈預測，上調2016年中國經濟增長率為6.6%，略高於３月份預測的6.5%，2017年的增長預期也由之前的6.3%上調至6.4%。

儘管我國實體經濟有所改善，但仍面臨一定的不確定性。要改變市場的不確定心態，關鍵要靠穩定預期，這就需要繼續保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性，提高政策的透明度和可預見性，增強企業發展信心，為實體經濟發展營造良好宏觀環境。