遼寧省食品生産許可審批效率全國最高

如果你現在想在遼寧辦理食品生産許可審批，從申請受理至完成獲證情況的社會公示最多只需三個環節，比原審批環節減少了一半多，審批環節數全國最少；平均審批時限縮減到7天，全國最快。今年上半年，全省審批發證958張，審批效率全國最高。僅此一項，全省企業每年可以多創效上億元。

為有效治理環節多、週期長，重許可、輕監管等行政審批痼疾，近兩年來，省食藥監局實行下放審批權限、精簡審批環節、壓縮審批時限、創立電子證書、全面實行一企一證等措施，並初步建立了審批決定、頒發證書和網上公示“三同時”的許可審批新模式，基本實現了許可辦理全程電子化和企業不出廠門辦許可。

隨著食品生産許可審批權限陸續下放，目前，全省現有109個市、縣級局開始履行審批職責，有95%以上的食品生産企業實現了就地就近辦理許可手續。同時，省食藥監局還將審查員的日常管理權限和使用權限，分別下放給市局和承擔審批職能的市、縣級局，解決了放權後基層“接不住”“接不好”的問題。

審批時限的長短是企業最為關注的問題。去年5月，我省食藥監部門實行了企業從申請到取得證書“20日辦結”制，比原規定的60個工作日大幅壓縮；　對於申辦許可不需要現場核查的，審批時限不超過5個工作日；　推行許可證電子證書、即時發放，取消10個工作日的紙質證書發放時限；增加即時辦結事項範圍，並規定由經辦人負責當日辦結；建立綠色通道、特事特辦。

在審批決定作出後，省食藥監局官網即時公示電子證書，企業通過互聯網足不出戶就可以隨時下載、打印證書。位於岫岩滿族自治縣的遼寧深山食品有限公司董事長張筠唯對此深有感觸，“我們這家坐落在大山裏的企業，坐在辦公室裏就可以打印證書，再也不用往省、市審批大廳跑了。”

簡政放權不等於放鬆監管。我省規定，企業獲證後3個月內為證後監管期，其間採取強化措施實施監管。證後監管期結束後，結合風險分級監管的規定，將新獲證的企業風險級別調高一級，按調高後的風險等級實施日常監管。

為了最大限度地方便群眾辦事，省食藥監局還不斷創新管理服務方式，包括建立全省統一的許可審批電子平臺和現場審查標準，努力把審查員的自由裁量空間壓縮到最小；使用全省統一的審查員隊伍；實行保姆式服務，實行解答問題即時化等。（記者 關艷玲）