廣西：“跨境通”讓沿邊變“金”邊

我區借力“一帶一路”建設，著力推進沿邊金融綜合改革試驗區建設，多項先行先試金融創新陸續落地，為沿邊地區邊貿往來添上了“一把火”。

資金跨境：梗阻變“通途”

“打開門就是越南，走兩步就進東盟”，這是我區邊境地區得天獨厚的優勢。一方面邊境貿易的商機無限，另一方面跨境資金劃轉以及人民幣與越南盾的現鈔兌換，卻長期遊走于“暗處”，越南地攤銀行一直以來對中越邊貿的壟斷，讓我區邊民做起生意來不得不為資金安全提心吊膽。

資金往來不暢，邊境貿易也難以進一步做大。從1996年起，東興、憑祥等沿邊地區的工、農、中、建等幾家銀行陸續開辦了邊貿人民幣結算業務，除了不能進行現金兌換外，中越貿易的資金劃轉基本能在銀行實現，但無論是業務辦理的便捷度，還是匯率定價，地攤銀行均“完勝”銀行邊貿結算。

2013年以來，隨著廣西正式啟動沿邊金融綜合改革試驗區建設，一項項為沿邊地區量身定制的金融政策陸續在東興先行先試，為當地邊貿開啟了新局面。

當年，人民銀行南寧中心支行下發《廣西邊境個人跨境貿易人民幣結算業務管理辦法》，以東興試驗區為試點，推行個人跨境貿易人民幣結算新政，對銀行邊貿業務進行進一步簡化和規範。“辦理流程簡化後，許多邊民和貿易商都樂意選擇正規銀行結算渠道，既減少了個人風險，又規範了金融秩序，邊境貿易得到進一步發展。”東興試驗區有關人士表示。

2014年，工行、農行、中行、建行以及農發行等金融機構相繼在東興設立東盟業務中心，面向東盟地區加緊佈局結算、融資、資金匯劃、資金交易等領域的跨境金融合作。與此同時，越南盾現鈔兌換業務也在銀行渠道“破冰”。去年，經國家外匯總局批准，3家貨幣兌換公司相繼進駐東興，成為我區邊境地區的又一件新鮮事。

“現在隨時可以在銀行兌換越南盾，或者在貨幣兌換公司兌換也很方便放心，再也不用幫襯地攤銀行了。”做紅木生意的東興邊民巫錫平説，便捷可靠的跨境金融服務成了他勇闖國際市場的信心保證。

目前，人民銀行南寧中心支行已將個人跨境貿易人民幣業務從東興試驗區擴大到整個廣西沿邊金改試驗區，業務拓展至跨境電商結算，給廣大邊民以及從事邊貿生意的客商帶來了極大便利。

匯率制定：“抱團定價”贏得主導權

長期以來，各大銀行沒有形成成熟的人民幣與越南盾貨幣兌換匯率機制，地攤銀行曾經是人民幣對越南盾市場匯率的主導者。甚至連銀行在辦理邊貿結算業務時，也曾一度以地攤銀行的匯率定價為參考。

為打破地攤銀行的“壟斷”，我區金融管理部門和金融機構達成了一個共識：要將邊貿結算引向正軌，必須打破各家銀行各自為政、互打價格戰的局面，制定出一個規範、穩定且具有競爭力的官方匯率，把定價權從地攤銀行手上拿回來。

2014年，東興試驗區上線運行東盟貨幣信息服務平臺，東興的農行、工行、建行、中行、北部灣銀行5家銀行以輪值的模式在平臺上發佈人民幣對越南盾官方匯率並對外公佈，共同執行，形成了人民幣對越南盾櫃臺掛牌“抱團定價”的“東興模式”。

銀行每日公佈人民幣對越南盾最新官方匯率後，在萬眾國際批發市場裏經營越南特産的邊民覃女士經過長期的觀察和比較，欣喜地發現，對於中方個人或企業，走銀行渠道不僅安全放心，還能剩下不少匯兌成本。

專家表示，“東興模式”提高了中方銀行的議價能力和匯率定價話語權，形成人民幣兌越南盾匯率市場化的價格發現機制，促進跨境結算從“地攤銀行”回歸正規銀行體系。同時，企業和個人節約了換匯成本，對促進邊境地區經濟發展，幫助邊民脫貧致富意義重大。

目前，人民銀行南寧中心支行已將東興試驗區人民幣兌越南盾匯率定價新機制的成功經驗複製、推廣至崇左、百色等中越邊境地區，逐步形成廣西市場的統一匯率報價，初步構建起統一、高效的人民幣與越南盾匯率“零售市場”價格發現體系。

邊民融資：互市卡“刷”出致富路

在東興和憑祥的中越邊民互市貿易區，前來做互市生意的中越邊民絡繹不絕。“一手交錢一手交貨”曾經是這裡最常見的交易方式。

常年做互市生意的東興邊民何翔琴辦了中行互市貿易卡後，不必再像以前一樣攜帶大量現金出門。“這張卡上有2.4萬元的透支額度，每天可以輕鬆地買貨賣貨，跟越南人結算到互市結算中心把卡一刷，就可以去提貨了，貨款則由銀行直接劃轉到越南人的賬戶中，非常方便。”何女士説。

按照國家政策，每名邊民每天在互市貿易區購買8000元以下商品可以免稅。中行廣西分行在廣西最重要的邊貿口岸——東興、憑祥針對邊民推出了“中銀邊民互市貿易卡”。該卡是廣西首張面向邊貿結算領域的聯名信用卡，具有小額授信功能是該卡最大的亮點。

“互市卡的發行，既解決了邊民在開展小額互市業務過程中的資金短缺問題，又成功實現了在互市貿易過程中支付電子化，改變了以往單純的現金交易模式，對促進個人跨境貿易人民幣業務發展、提高邊民資源配置效率具有重要意義。”中行東興支行有關負責人表示。

近年來，邊民合作社、互助組新型邊民組織開始在東興、憑祥等邊境地區興起。記者在採訪中了解到，以東興為例，目前該市已經成立20多個邊民合作社，成員主要以失地和貧困農民為主，除了做互市貿易之外，還可以進行加工貿易、跨境電商等。

跨境金融服務的日趨完善和及時跟進，為邊民組織的邊貿生意加上了“助推器”。抓住邊貿産業升級的這一機遇，當地銀行機構以邊民合作社作為切入點，採取“合作社+邊民+企業+金融”的創新運作模式，為合作社提供邊貿跨境人民幣融資，以解決進口貨款資金來源。

如今，何翔琴所在的合作社邊貿生意蒸蒸日上，成員的日均收入可達數百元，年收入超過10萬元，日子越過越紅火。（記者 譚卓雯）