2018年底北京基本告別黑臭水體

兩年多以後，北京將與讓人觀之不悅、聞之不喜的黑臭水體説“拜拜”。日前發佈的“十三五”北京水務規劃提出，到2020年，北京全市污水處理率達到95%以上；消除全市範圍內黑臭水體，重要水功能區水質達標率77%。

北京市水務局副局長、新聞發言人潘安君告訴記者，“十三五”北京水務規劃各項工作進展順利。1至8月份，全市公共供水總量9.03億立方米，較去年同期增長了0.47億立方米；城鎮污水處理量為9.87億立方米，比去年同期多0.35億立方米。

北京正在力爭從源頭上削減污水直排。今後，北京將以中心城、城市副中心、城鄉接合部、重要水源地村莊和民俗旅遊村莊等為重點，以截污治污為核心，加快污水收集處理和再生水利用設施建設。

此外，北京還要加快水系連通及循環工程建設。建設南水北調與五大水系連通工程，增加清水補充。增加河湖生態水量，增強水體流動性。結合城市副中心建設，實施北運河通州段綜合治理，2020年重要河段水質主要指標力爭達到地表水Ⅳ類，恢復歷史漕運河道景觀。

特別值得一提的是，為進一步完善水環境管理手段，健全激勵約束機制，補齊治污“短板”，北京創新體制、機制，建立了水環境區域補償制度。《北京市水環境區域補償辦法（試行）》自2015年1月1日起試行。《補償辦法》對各區跨界斷面水質達標情況和污水治理年度任務完成情況進行綜合考核，實施“誰污染、誰治理”“誰污染、誰補償”的原則。

“水環境區域補償包括跨界斷面補償和污水治理年度任務補償兩部分。”潘安君表示，水環境區域補償制度實施以來，進一步落實了各區政府治污責任，形成了上下游各區齊抓共管的水環境治理工作格局。

依據《補償辦法》，跨界斷面考核採用月度監測核算、全年逐月累加計算的方法。在北京市境內區與區交界處河段設置水質監測斷面，當斷面水污染物超過考核標準時，上遊區政府應繳納補償金。按照化學需氧量、氨氮、總磷三項指標，根據水質達標情況，核算跨界斷面補償金。

而污水治理目標補償是以市政府和區政府簽訂的目標責任書為依據，按照污水處理設施建設任務、污水處理率兩項指標，核算污水治理年度任務補償金。未按期完成建設目標任務的區，需按照項目延期日數核算補償金。

經過測算，2015年度北京各區應繳納水環境區域補償金總額為13.6億元，其中跨界斷面補償金為9.7億元，污水治理年度任務補償金3.9億元。今年截至8月底，各區應繳納水環境區域補償金總額為8.6億元，其中跨界斷面補償金為5.6億元，污水治理年度任務補償金為3億元。

跨界斷面和污水治理補償金如何使用？據了解，上遊區政府繳納的補償金全部補償給下游區政府，下游區政府須將其用於本區的水源地保護和水環境治理工作。

對於污水治理任務補償金的使用，實行跨區污水處理的區，補償金40%由市級統籌，用於農村污水處理、黑臭水體整治、重要水體水質改善、監管技術提升等方面；30%用於本區的水環境治理項目建設；30%用於跨區污水處理設施所在區的水環境治理項目。

北京市環保局水環境管理處處長韓永岐介紹，從2015年各區繳納的補償金來看，豐臺、朝陽、順義三個區繳納的補償金較多，去年的補償金已經撥付到各區財政局，各區已經利用這筆資金用於水環境質量、水環境保護、監測設施的運行等。（記者 楊學聰）