河北邯鄲：審批提效“目錄之外無審批” 

新華社石家莊１０月７日電（記者 范世輝）河北省邯鄲市將行政權力、責任、負面、監管、收費、仲介服務等６個清單與３７個單位的１５６項市本級行政許可事項全部納入目錄管理，並以各種方式向公眾公開，以鎖定各部門行政審批事項的“底數”，做到“目錄之外無審批”。

目前，河北正在全省總結推廣邯鄲再造審批流程，推行標準化建設的經驗。

邯鄲市把規範行政審批事項審查行為作為突破口，編制《行政審批事項審查工作細則》。“任何單位、個人都必須嚴格按照《細則》的要求開展審批，沒有自由裁量的餘地。” 邯鄲市行政審批制度改革工作領導小組辦公室行政審批制度改革處處長肖麗娜説。

與此同時，邯鄲市將所有審批權限集中到市民服務中心的政務服務大廳，實現了“大廳之外無審批”。與此同時，他們著力打造惠民便民的市民網，行政許可事項和公共服務事項全部實現網上網下協同辦理。

“市民服務中心設總受理臺，總受理臺受理登記後，有關信息通過網上行政審批系統傳輸到審批部門進行處理。辦事群眾只需將材料送到‘一個窗口’，審批環節即內部循環，限時辦結。群眾還可隨時登錄市民網，查看辦理進展。”市民服務中心黨委書記、常務副主任傅積先説。

實現一個窗口限時辦結的背後，是一系列革除舊頑疾再造標準化審批流程的措施。如：相關審批部門向駐中心窗口派駐首席代表全權處理審批，避免“前店後廠”；推行標準的告知書，防止辦事人員口頭答覆不規範、群眾來回走彎路；打破過去項目審批環環相扣、先後排序的舊模式，推行聯審聯驗、同步辦理；在實現“三證合一、一照一碼”的基礎上，增加“一證一章”，同時把企業統計登記信息納入其中，企業只需準備一套材料，在一個窗口申請，就能一併領取記載了社會統一信用代碼的營業執照、社保登記證以及企業公章；所有收費全部在大廳銀行窗口一次性繳納。

此外，邯鄲市還把電子預警防控手段貫穿于審批業務的受理、審核、決定、辦結等全流程，實現了審批流程全跟蹤、辦理結果可追溯。如果某個部門沒有及時處理審批事項，將會被有關單位依規追責。