江西綜合治理創新不停步

合百姓胃口 服當地水土
江西綜合治理創新不停步

幾年前，河北姑娘郭梓葳剛到南昌，家裏就被偷了，停在樓下的車也被砸了好幾次。“當時真想儘快離開這個地方，老覺著不安全。”幾年後，小區角落裏裝了攝像頭，樓道口安了門禁，每天還有保安巡邏，她深夜回家時，路燈也都亮著，“這座城市越來越讓人覺得安心。”

“要讓百姓生活有安全感”，作為全國第一個對綜合治理工作立法的省份，江西已連續十二年獲“全國綜治考評優秀省”稱號。成就如何取得？

探索治理創新，破解熱點難題。違規停屍、聚眾滋事……頻頻發生的“醫鬧”“校鬧”亂象，曾經嚴重干擾社會正常秩序。江西整合資源，建立起兼顧各方利益的糾紛調處體系，有效遏制了糾紛總量逐年遞增態勢。2015年，江西省醫療糾紛數量比2013年下降37.7%，“醫鬧”事件下降78.7%，省直部門接待糾紛上訪次數下降77%。此外，江西還率先實施刑滿釋放人員安置幫教、肇事肇禍精神病人有獎監護、源頭治理農民工工資拖欠等特色做法，推動熱點難題標本兼治。

補齊制度短板，探索法治模式。江西建立法律顧問制度，在化解社會矛盾、開展法制宣教、提供法律服務、維護社會穩定中的作用日益顯現。南昌建立“企業監管警示系統”，探索建立政府失信懲戒制度、單位和法人代表“誠信紅黑榜”制度。江西高院聯合江西日報、江西廣播電視臺等媒體以及18家銀行金融機構，搭建集中曝光和懲戒失信被執行人的網絡平臺“法媒銀”，在全國首創人民法院、新聞媒體、銀行金融機構聯合懲戒失信被執行人的新模式。

闖出管用新路，鼓勵先行先試。萍鄉市蓮花縣的全國道德模範龔全珍聞名全國，在她的精神感召下，萍鄉市建立了300個龔全珍工作室，扶貧幫困、助推普法。江西匯集群眾智慧，探索出一批“合百姓胃口、服當地水土”的“土方子”，提升矛盾化解成功率，全省矛盾糾紛化解率保持在95%以上。

風險早發現、早預警、早化解、早處置。2014年以來，江西省徵地拆遷、權屬糾紛、環境污染等問題引發的涉穩事件，同比分別下降55.2％、46％、41.7％。（記者 吳齊強）