海南省政府審議通過居住證實施辦法（試行）等文件

10月8日上午，海南省省長劉賜貴主持召開六屆省政府第71次常務會議，回顧總結全省“十一”黃金周工作，研究部署規範行政執法行為、加快知識産權強省建設、規範居住證管理、改革完善計劃生育服務管理等工作，審議通過了相關法律文件。

會議指出，今年“十一”黃金週期間，全省旅遊市場需求旺盛，供給基本充足，運行整體平穩、安全有序。自駕遊、家庭遊、度假休閒遊表現搶眼，旅遊新業態新産品、全域旅遊、高端旅遊産品等受捧，人氣旺、亮點多，海南旅遊美譽度得到進一步提升。會議要求，要認真分析解決旅遊管理和服務中的問題，進一步完善景區、酒店和交通等旅遊基礎設施，不斷完善假日旅遊管理服務體制機制，推動旅遊服務工作再上新臺階，再創新佳績。

會議原則通過了《海南省行政執法規則》，對行政執法的資格、人員、程序、文書管理、責任追究等各環節進行明確，進一步規範行政機關及其行政執法人員的執法行為。會議強調，在推進全面依法治國的進程中，依法行政是重要內容，要認真貫徹落實“堅持嚴格規範公正文明執法”的要求，提高行政執法水平。全省各級行政執法人員要認真學習落實《規則》的要求，增強規範文明執法意識，切實解決部分領域存在的有法不依、執法不嚴、違法不糾及執法人員法制觀念不強等問題，確保執法過程中程序規範、操作正確、依法辦事，不斷提高依法行政的能力。

為全面提升我省知識産權綜合能力，更好地服務創新驅動發展，會議審議通過了《海南省人民政府關於新形勢下加快知識産權強省建設的實施意見》，明確了主要目標：到2020年發明專利授權總量達到6500件以上，每萬人口發明專利擁有量4.5件以上，有效商標註冊總量6萬件以上，海南省著名商標350件以上；並實現知識産權創造能力加速提升，知識産權運用能力顯著增強，知識産權保護環境進一步改善，知識産權管理能力顯著增強，知識産權服務業加快發展。會議要求，各有關部門要圍繞知識産權強省建設進一步提高認識、明確責任、細化工作，結合實際把《實施意見》落實好，為知識産權建設營造良好的環境。

會議指出，審議通過《海南省居住證實施辦法（試行）》，體現了以人為本的要求，對規範和推進全省居住證制度的全面實施，建立科學有效的服務管理機制，保障居住證持有人的合法權益具有重要意義。相關部門要認真貫徹實施。

會議研究了《中共海南省委 海南省人民政府關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的意見（送審稿）》，擬提請省委常委會審議。

會議還研究了其他事項。（記者 彭青林）