安徽：全省公立醫療機構藥品採購實行“兩票制”

新華社合肥10月9日電（記者 鮑曉菁）記者9日從安徽省食品藥品監督管理局獲悉，從11月1日起，安徽全省所有公立醫療機構在藥品採購中推行“兩票制”，這在全國尚屬首次。此前，僅有部分省份在其公立醫院改革試點城市推行“兩票制”。

據了解，日前該局會同安徽省衛計委、省公安廳、省商務廳、省工商局、省國家稅務局等部門聯合印發了《安徽省公立醫療機構藥品採購推行“兩票制”實施意見》。規定安徽省在全省公立醫療機構藥品採購推行“兩票制”，即由藥品生産企業到藥品經營企業開具一次發票；由藥品經營企業到公立醫療機構開具一次發票。藥品生産企業設立的僅銷售本公司（集團）藥品的經營企業可視同生産企業。進口藥品國內總代理可視同生産企業（僅限一家國內總代理）。藥品上市許可持有人委託藥品生産企業或經營企業代為銷售藥品，可視同生産企業。

同時，安徽鼓勵“一票制”，藥品生産企業與公立醫療機構之間直接結算藥品貨款，藥品生産企業與藥品經營企業只結算配送費用，進一步壓縮藥品流通企業利潤。而對於基層偏遠醫療機構，允許其在“兩票制”基礎上再開一次藥品購銷發票，以緩解藥企偏遠地區的配送壓力，保障基層藥品供應。

安徽省食藥監局新聞發言人孫斌園介紹，“兩票制”要求開一張發票到配送廠，配送廠再開一張發票到終端，這中間一共發生了兩次增值稅發票過程，減少層層加價的流通環節。實行“兩票制”的目的，就是繼續深化藥品流通領域改革，壓縮中間環節，降低虛高價格，嚴厲打擊“挂靠”“走票”等藥品購銷中的違法違規行為，保障人民群眾用藥安全。