給環保責任加道“緊箍咒”

用經濟補償提高治污減損效率，以保險費率杠桿撬動環保意識
給環保責任加道“緊箍咒”

用經濟補償提高治污減損效率，以價格杠桿撬動企業環保意識——環保責任險像道“緊箍咒”，全程管控企業的防污治污：投保前，保險公司派駐巡視員檢查安全設施和管理水平，以此厘定費率，強化企業安全意識；事故發生時，保險企業及時參與事故處理，最大程度降低污染傷害；事故發生後，保險對第三方及時賠償。

2007年以來，我國部分省市和行業試點強制推行這一險種——要求某些高危行業必須投保該險種。目前，試點省份已擴展至30多個，試點涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫藥、印染等多個領域。2015年，我國環保責任險簽單1.4萬單，提供風險保障244.21億元。2007年以來，環保責任險為企業提供的風險保額累計已超過1000億元。

“目前，環保責任險面臨著承保面不足的困境，無法成為環境保護和風險防範體系中最重要的市場手段。要讓‘綠色保險’發揮更大作用，還有一些瓶頸亟待突破。”平安産險團險部副總經理陳絳英認為， 環境污染違法成本很低是一個長期存在的問題，修訂後的環境保護法及系列環保政策出臺時間不久，社會影響還不夠深遠，配套標準和機制還需持續完善，目前企業普遍缺乏對環境污染風險管理的重視。

而從供給側來講，環境污染責任屬於專業化程度很高的險種，要求保險公司具備專業的風險評估、差異化的定價、應對巨災風險和長尾責任的能力。陳絳英認為，未來政府、企業、險企三方應緊密合作，健全法律、強化執行與提高風險管理，加快建立和完善環境污染損害鑒定評估機制。同時，進一步擴大試點範圍，在全國建立環境污染責任保險機制，政府提供部分保費補貼，引導企業投保，鼓勵保險公司嘗試高風險項目，解決保源和防災費用嚴重不足的問題。

“保險業自身也要創新開發有針對性的保險産品，簡化理賠手續，優化理賠流程，充分借助環境風險管理評估專業機構力量，做好事前風險管控和事後保險理賠服務工作。同時也要發揮專業優勢，推動企業建立全面風險管理體系，助力‘綠色經濟’發展。” 保監會財險部主任劉峰表示，下一步，保監會將會同環保部進一步修改完善《環境污染強制責任保險制度方案》，並適時提交審議，為“綠色保險”的發展夯實制度基礎。同時將擴大強制保險投保範圍，在涉重金屬企業、石油化工行業、危險化學品儲運等重點領域推行環境污染強制責任保險工作。（記者 曲哲涵）