上海：為“十三五”開局年畫上圓滿句號

■既要全面完成“十三五”開局之年的目標任務，又要精心謀劃好明年工作，還要認真做好各區換屆；既要全力以赴穩增長、促改革、調結構，又要千方百計惠民生，還要高度重視防風險

■“要以掛牌三週年為契機，推動自貿區建設百尺竿頭、更進一步。”加快制定下一步深化方案，特別要與科創中心建設、國際金融中心建設更加緊密結合，強化改革系統集成，努力實現重點突破，並帶動全市面上改革開放

■要集中力量建設張江綜合性國家科學中心，繼續推動各類創新資源向張江集聚，加快建設一批重大科技基礎設施

■四季度還要切實抓好城市總體規劃修編，嚴格落實房地産市場調控，保持本市房地産市場平穩健康發展

“要只爭朝夕、奮發有為，確保完成‘十三五’開局之年各項目標任務。”市委副書記、市長楊雄在昨天召開的市政府工作會議上強調，四季度工作時間緊、任務重，要在中央和市委堅強領導下，進一步增強緊迫感，強化大局意識、責任意識，攻堅克難，勇毅前行。要始終堅持目標導向、問題導向，對照年初確定的目標任務，抓好衝刺收尾；對照督查和檢查中發現的問題，抓好整改落實；對照“十三五”規劃和本屆政府提出的目標任務，抓好明年工作謀劃，為全年工作畫上圓滿句號，為明年工作打下紮實基礎。

市委副書記、常務副市長應勇主持會議，副市長翁鐵慧、陳寅分別部署有關重點工作。副市長趙雯、周波、時光輝、蔣卓慶、白少康出席。會前，中國政法大學法治政府研究院院長王敬波教授作了　《地方法治政府評估與建設》專題講座。　

楊雄在講話時指出，今年以來，全市經濟運行總體平穩、穩中有進、好于預期，創新驅動發展的積極效應進一步顯現。但經濟下行壓力依然較大，要實現有質量、有效益的增長，還需付出艱苦努力。四季度工作十分繁重，既要全面完成“十三五”開局之年的目標任務，又要精心謀劃好明年工作，還要認真做好各區換屆；　既要全力以赴穩增長、促改革、調結構，又要千方百計惠民生，還要高度重視防風險。

“要以掛牌三週年為契機，推動自貿區建設百尺竿頭、更進一步。”楊雄指出，要在自貿試驗區建設三年評估總結的基礎上，抓緊落實已明確的任務，加快制定下一步深化方案，特別要與科創中心建設、國際金融中心建設更加緊密結合，強化改革系統集成，努力實現重點突破，並帶動全市面上改革開放。要加快推進科創中心建設，圍繞落實國家批准的兩個方案和“22條意見”，抓緊推進一批項目，完善一批政策。要集中力量建設張江綜合性國家科學中心，繼續推動各類創新資源向張江集聚，加快建設一批重大科技基礎設施。要繼續深化科技體制機制改革，對已經出臺的政策措施，要聚焦企業需求，借鑒國際經驗，儘快調整完善。尚未落實的改革舉措，要爭取儘快落地。

“堅定不移推進供給側結構性改革，是當前和今後一個時期經濟發展和經濟工作的主線。”楊雄指出，要緊緊圍繞“放、管、服”要求，深入推進證照分離改革試點、行政審批制度改革，進一步降低制度性交易成本。要堅持新興産業培育與傳統産業改造並舉，加快産業結構調整，堅定不移淘汰落後産能。要加快推進重大工程和重點區域建設，年初確定的新開工項目必須確保開工，計劃建成的項目必須按期完成，明年計劃開工的項目必須抓緊開展前期工作。要認真細緻做好民生工作，年底前基本實現老年照護統一需求評估街鎮全覆蓋，同時加快探索社區養老服務模式創新。要繼續落實好國家批准的教育綜改方案、綜合醫改試點方案，抓緊編制“健康上海2030”規劃綱要。要持續抓好市委“1+6”文件推進落實，加強基層建設和社會治理，進一步做實基本管理單元，完善基本公共服務。要全面深入推進城鄉發展一體化各項工作。要持續加強生態環境建設，強力推進大氣污染、水污染防治。要乘勢而上，繼續推進“五違四必”區域環境綜合整治。要紮實做好季節性工作，堅持最嚴標準、最嚴要求、最嚴措施，做好大人流安全管理、消防安全、交通安全、食品安全等各方面安全工作。同時，做好交通排堵保暢，保障市場供應，維護社會穩定。此外，四季度還要切實抓好城市總體規劃修編，嚴格落實房地産市場調控，保持本市房地産市場平穩健康發展。

楊雄強調，完成各項目標任務，各級政府領導幹部是關鍵。要深入貫徹落實十八屆四中全會精神和本市“法治政府建設十三五規劃”，推動本市法治政府建設再上新臺階。要結合“兩學一做”學習教育，進一步改進工作作風，不等不靠、敢擔當、敢作為，按照目標管理的要求，踢好“臨門一腳”。要進一步增強工作主動性，想方設法抓落實，千方百計破難題，特別是重點工作，主要領導要親自抓、親自管、親自協調解決，決不能當“甩手掌櫃”。要不折不扣守紀律，領導幹部必須帶頭嚴守“六大紀律”特別是政治紀律和政治規矩，帶頭強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。各地區、各部門要嚴格對照作風紀律相關規定，抓緊自查自糾、整改到位。臨近年底，更要繃緊財經紀律這根弦，絕不允許鋪張浪費，絕不允許搞突擊花錢，絕不允許用公款請客送禮，絕不允許用公款濫發福利。 （記者　孟群舒）