林業局副局長：突出生態優先增量增效 開創三北工程建設新局面

張永利在三北防護林體系建設工作會議上要求
突出生態優先增量增效 開創三北工程建設新局面

國家林業局副局長張永利在10月9日召開的三北防護林體系建設工作會議上就三北五期工程建設相關工作作報告。張永利説，建設三北工程事關經濟社會發展大局，事關全面建成小康社會目標，事關億萬人民福祉，是時代賦予林業部門的重大使命。要按照黨中央、國務院的決策部署，以改革創新的精神、求真務實的作風、積土成山的幹勁、紮實有效的工作，加快構築祖國北方生態安全屏障。

張永利説，過去的5年是我國林業現代化建設取得實質性進展的5年，也是三北工程轉方式、調結構、拓內涵取得顯著成效的5年。5年來，各地認真貫徹落實國家林業局黨組的決策部署，實施了一批百萬畝防護林基地建設項目，開展了黃土高原綜合治理林業示範建設，啟動了退化林分修復試點，引領工程建設進入了重點突破與區域治理相結合、生態建設與改善民生相結合、擴綠增量與提質增效相結合的新階段，取得了階段性成果，為構築祖國北方生態安全屏障作出了新的貢獻。

張永利指出，三北五期工程建設取得了顯著成效，創造了許多新鮮經驗。一是堅持遵循自然規律，尊重自然、順應自然、保護自然，促進人與自然和諧。二是堅持共享發展理念，一切為了人民，一切依靠人民，建設成果由人民共享。三是堅持突出問題導向，向改革要動力，創新投融資機制，創新建設機制，創新産權模式，最大限度調動全社會投身工程建設的積極性。四是堅持遵循生態建設規律，集中力量，突出重點，統籌山水林田湖綜合治理，按山系、流域、沙帶規模推進，構築區域性生態屏障。五是堅持遵循林木生長規律，破除防護林建設一勞永逸的思想，科學穩妥有序地推進退化林分修復，促進防護林建設永續發展。這些新鮮經驗來自於理論創新、實踐創新，值得長期堅持和遵循。

張永利強調，“十三五”時期，三北五期工程建設要圍繞一個目標，服務兩大戰略，突出三條主線，抓好四個重點。圍繞一個目標，就是要緊緊圍繞著力構築祖國北方生態安全屏障這個總體目標來謀劃、來推進。服務兩大戰略，就是要為“一帶一路”建設、京津冀協同發展兩大戰略提供良好的生態支撐。突出三條主線，就是要突出生態優先，統籌推進生態建設與民生改善協調發展；突出主導功能，統籌防沙治沙、保持水土、護農促牧協調發展；突出增量增效，統籌造林與經營協調發展。抓好四個重點，就是要抓好百萬畝防護林基地建設，構築區域性生態屏障；抓好黃土高原綜合治理林業示範項目，努力取得新突破；抓好退化林分修復，促進防護林建設優化升級；抓好特色林果業基地建設，促進綠色惠民富民。

張永利要求，要深化思想認識，強化責任擔當，細化工作措施，優化組織管理，全面完成“十三五”三北工程各項目標任務。一要抓落實，突出抓好任務落實和責任主體落實，努力做好規劃銜接，確保五期工程規劃任務全面完成。二要抓質量，要更新工程質量觀，實施營造林質量精準提升工程，強化督查問責，切實提高工程建設效益。三要抓科技，實施創新驅動，加大科技推廣，完善技術標準，加強技術培訓，著力提高工程建設水平。四要抓管理，建立健全工程管理制度，強化計劃管理和項目管理，加快工程管理信息系統建設，規範工程建設行為。五要抓宣傳，創新宣傳策略、把握宣傳重點、提高宣傳實效，營造工程發展輿論氛圍。（焦玉海）