以市場為軸的創新鏈是如何形成的——廣東“雙創”啟示錄

新華社廣州10月12日（記者 肖文峰 馬曉澄）第二屆“全國大眾創業萬眾創新”活動周12日在全國範圍內啟動，廣東深圳設主會場。近年來，廣東省創客群體持續壯大，創新主體能力日益增強，在這背後，是廣東推動雙創生態的不斷優化，形成了以市場為軸的創新鏈，讓創新創業的活力得以自由迸發。

創客群體“滾雪球” 科技企業孵化器倍增

今年前9個月，深圳柴火創客空間接待來自全球各地的參觀來訪達3萬人次，舉辦工作坊、作品創造、分享會、主題沙龍等超過100場；在網絡直播平臺舉辦了50多場分享會直播，吸引超過10萬人次在線收看……

據深圳柴火創客空間總經理廖巍介紹，今年以來柴火創客空間繼續在快車道上發展，已經吸引了來自全球的生物支付、種子空間、開放科學工具等一批炫酷的創業項目和團隊入駐。

深圳柴火空間是廣東蓬勃發展的眾創空間的一個代表。截至今年上半年，廣東省納入統計的眾創空間有365家，同比新增300家，納入國家級孵化器管理體系的眾創空間74家，數量居全國第一。

在眾創空間這些“星星之火”外，廣東還積極支持綜合型、大型及專業化孵化器建設，截至2016年6月底，全省科技企業孵化器達到537家，比2014年增長130.4%，提前一年半實現倍增目標。其中，國家級孵化器61家，數量躍升至全國第二。

與一些地方主要通過公共資金投資設立孵化器的方式不同，過去一年廣東省新增的科技企業孵化器70%以上由民營資本投資建設。廣州達安基因、深圳騰訊、惠州ＴＣＬ、佛山美的等龍頭企業已經成為科技企業孵化器投資建設的主力軍。

達安基因股份有限公司董事長何蘊韶介紹，公司正在建設生物醫藥領域的産業集群，至今已投資項目100多個，其中進入新三板的企業5家，進入創新層的2家，10個進入Ｐｒｅ-ＩＰＯ。

“相比較而言，企業懂得市場需求，熟知創新鏈和産業鏈中需要彌補的環節，由它們投資設立的孵化器，更加專業，針對性更強，也更加契合市場需求。”廣東省科技廳副廳長鄭海濤説。

民間力量“強勢生長” 老牌國企煥發新活力

很難想象，由三位年輕人打造的新能源汽車——小鵬汽車，正在向“特斯拉”發起挑戰。動感流暢的造型、大型智慧操控屏幕、純電動能源……上個月，這款新汽車在國內一亮相，就在互聯網汽車行業掀起一陣波瀾。此時，距離他們在廣州成立公司僅僅兩年多時間。

在創立公司之前，三位年輕人已經從事汽車研發生産工作多年，在該領域有著相當的技術積累。加上來自互聯網界投資人的融資，以及珠三角汽車供應商的配合，小鵬汽車得以破繭而出。

“我們的誕生，靠的是民間的資本和力量以及靈活的創業模式。”小鵬汽車聯合創始人夏珩説，“政府對企業並沒有怎麼干預，務實的工作氛圍為我們的成長提供了寬鬆的環境。”

如果説小鵬汽車代表著互聯網等新興行業在南粵大地上“強勢生長”的力量，那麼廣電運通就是老牌國企通過持續創新的自主研發能力，在傳統行業中煥發全新活力的典型代表。在這個過程中，政府提供了關鍵的科研支持。

廣電運通由擁有60年曆史的國有企業廣州無線電集團于1999年組建，其在ＡＴＭ技術上的綜合實力排名全球前4強，在中國ＡＴＭ市場銷售佔有率連續8年位居第一。今年，廣電運通被歐洲央行選為合作夥伴，為將於2017年4月正式發行的新版50元歐元提供鈔票識別技術服務。

據公司總經理羅攀峰介紹，公司之所以能走到這一步，靠的就是以用戶需求為目標，進行持續不斷的創新，政府也通過科研立項等方式，對關鍵技術攻關給予了支持。“剛開始的時候我們不掌握核心技術，發展處處受限。所以我們一直説研發是我們公司的引擎。現在捨不得研發，就是斷了未來的路。”

政府“不缺位不越位” 培育市場創新生態“沃土”

受訪的多位創客、企業家表示，跟國內其他地區相比，廣東創新驅動發展最突出的優勢在於市場化程度高，工業基礎好，科研轉化成果能力強。而廣東“雙創”工作取得顯著成效，跟政府提升服務創新發展能力、營造有利於創新創業的良好政務環境、培育市場創新生態“沃土”是分不開的。

2015年2月15日，廣東省政府出臺了《關於加快科技創新的若干政策意見》，從企業研發準備金、創新券補助、科技企業孵化器建設用地和財政補助，以及科技成果轉化收益機制和人才保障等方面制定了多項高含金量的重大創新政策，被稱為“粵12條”。

廣東省科技廳廳長黃寧生説，“粵12條”條條是幹貨，是廣東破解創新驅動發展體制機制障礙問題的政策工具箱，是廣東省對科技體制改革的重大探索。目前，廣州、深圳、佛山、東莞等多個地市出臺了各具特色的扶持政策，全省“雙創”的政策環境正在不斷優化。

“創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中，廣東政府職能的高效轉變，將為全省實施創新驅動發展戰略奠定堅實的制度基礎。”廣東省委黨校經濟學教研部主任周立彩説。