逆市發力跑出加速度——寧夏工業經濟發展綜述

面對依然嚴峻的經濟環境和運行壓力，我區工業將交出怎樣一份答卷？

翻開全區工業經濟運行的報表，各項指標逆市飄紅：規模以上工業增速由一季度的2%逐步回升至1-8月的7.4%，比全國高1.4個百分點；輕工業增長15%以上，佔比較去年同期提高1.8個百分點；規模以上非公有制工業增長14%以上；民間投資增長20%以上……

穩定增長、轉型升級、項目建設、降低成本，我區工業經濟逆市發力，昂首前行。

打好“四場硬仗”，遏制工業斷崖式下滑

2016年前2個月，受市場需求不旺等不利因素影響，我區工業經濟增速下降較大，出現“斷崖式”下滑。全區規模以上工業實現增加值114億元，同比下降4.7%，是自2010年以來首次負增長。危急時刻，自治區黨委、政府通過密集調研，出臺了《關於促進工業經濟平穩增長的意見》，並要求全區經信系統堅決打好穩定增長、轉型升級、項目建設、降低成本四場硬仗。科學準確的判斷，高瞻遠矚的視野，為我區工業指明了發展方向。為打好“四場硬仗”，有效遏制工業經濟增速下降勢頭，自治區經信委就各地工業下行原因及存在的具體問題進行認真分析，明確措施，要求各地在前期工作基礎上，緊抓當前産品價格企穩微升的“窗口期”，進一步加大政策落實和工作力度。繼續深入企業一線，切實幫助企業解決難題。對重點企業困難問題實行臺賬制度，逐月對賬銷號；對重點建設項目採取責任包乾、按時間節點跟蹤落實、定期公示進度、專項資金重點扶持等措施，切實解決項目建設困難和問題；督促全區工信部門逐戶摸底排查促復産，規模以上企業停産戶數由年初的220戶減少為8月的145戶。

轉型升級，點燃經濟發展新引擎

結構優化升級，成為我區工業經濟一路昂首前行的決勝方略。為在工業結構調控上有所突破，我區堅持工業化和信息化相融合，堅持製造業和服務業相融合，堅持科技創新和産業創新相融合，編制完成《中國製造2025寧夏行動綱要》，組織申報國家重點領域重大項目30個，向工信部申報中國製造2025城市示範示點和企業單項冠軍項目，爭取國家重點建設專項建設基金支持。力促共享集團參加3D打印國家製造業創新中心建設，推動力成電氣、神寧集團、如意科技獲工信部智慧製造與新模式應用項目支持，吳忠儀錶被工信部確認為智慧製造試點示範。

為推進“兩化融合”和傳統産業技術改造，自治區經信委出臺《推進全區“互聯網+工業”行動計劃實施意見》，全面部署對標引導工作，我區有19家企業被工信部列為國家“兩化融合”貫標試點企業。建立重點技改項目庫，支持煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統支柱産業對標挖潛、延長産業鏈。

2016年，自治區經信委組織實施了38個對結構調整有重大影響和引導作用的重點工業項目，上半年完成投資72億元。寶豐碳四、濱河如意16萬噸渦輪紡紗等項目建成投産併發揮效益。組織各地實施了50個重點技術改造項目，推動煤炭、化工、冶金等傳統行業提質增效，轉型升級。

扶持非公經濟和小微企業加快發展。上半年民間投資增長29.6%。開展了創業創新培育、公共服務提升、減負擔降成本三個專項行動，新培育認定“專精特新”中小企業195家、示範企業86家、中小企業公共服務示範平臺8家，創業孵化示範基地8家。

供給側改革，推進工業綠色發展

2016年以來，我區緊緊圍繞“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，以綠色轉型發展和質量品牌提升為兩大突破口，推進工業供給側結構性改革，實現工業經濟穩增長。

為降低企業用電成本，我區積極推進電力市場化改革，從供給側全面放開了直接交易。截至目前，完成直接交易電量213.1億千瓦時，超過去年全年交易總量，平均降價5.54分/千瓦時，降低用電成本11.8億元。

發揮新型工業化擔保基金、工業運行調控資金和工業企業風險補償基金的引導撬動作用，共為企業降低融資直接成本5.7億元。通過擔保增信、風險補償等方式為51家企業貸款39.5億元，通過貼息間接撬動銀行貸款超過100億元。通過落實“工業十條”和小微企業減免稅政策，共計減免、降低、緩繳各項稅費37.66億元。

在消化企業庫存方面，2016年我區發佈了《寧夏工業名優産品推薦目錄》，涵蓋233個名優産品，搭建了名優産品産銷對接平臺，解決了寧夏電建、西北煤機、寧鋼、申銀特鋼等企業的産品參與競標和項目建設問題。推動煤、電、鋁、化等行業重點企業建立銷售聯動、價格會商機制，已促成火電企業與神華寧煤簽訂電煤合同1870萬噸。與浙江、江西等省達成外送電量50億千瓦時協議。引導寧煤、寶豐等企業實現甲醇和廢舊甲醇産需直供，引導英力特、金昱元與青龍塑料管材、實德新型建材等企業實現PVC原材料直供。

我區對鐵合金、電石、水泥等行業18家企業的120萬噸落後産能進行淘汰。推動上海中能集團全資收購石嘴山鋼鐵、大地化工租賃興平化工、日盛化工收購豐友化工等兼併重組工作，被兼併重組的企業已恢復生産。推動寧夏建材、金昱元、寧魯石化等企業在阿曼杜古姆産業園投資，轉移過剩産能。（記者 閻文華）