環境保護部通報對北京市重污染天氣應急響應的專項督查情況

環境保護部16日通報對北京市重污染天氣應急響應的專項督查情況，督查發現，北京市城鄉結合部及郊區的應急響應預䅁沒有落到實處。

針對北京市近日出現的重污染天氣，10月15日華北環保督查中心派出督查組對北京市海淀、豐臺、門頭溝、通州、房山、大興（含亦莊開發區）等地重污染天氣應急響應情況開展專項督查。截至16日上午10時，實地抽查發現各類違規工地10余家、以及道路揚塵、小鍋爐污染、垃圾焚燒等點位10余處。督查發現的主要問題有：

一是部分工地未按要求實施停工，部分地區揚塵污染沒有得到有效控制。15日下午，豐台區西局村舊村改造項目XJ-09商業金融項目，仍有土石方開挖作業，地基基板施工有大面積鋼筋切割和焊接作業，煙塵排放明顯；豐台區樊羊路與六圈路交叉處西北角一處市政工程，仍在實施道路開挖施工，工地內有大片裸土無苫蓋，工地出入口有大量浮土，未採取灑水抑塵措施；豐台區南三環青少年愛心廣場有一處面積近萬平米、高近10米的祼土堆，無苫蓋，存在揚塵污染；南五環多輛渣土車未苫蓋，道路遺撒問題突出。北京軌道交通房山線北延工程土建工程03標段～終區間工區，渣土大面積裸土無苫蓋，部分區域正在挖土施工作業。海淀區北清路北安河消防中隊向東500米處一建築工地正在進行土石方施工，北安河路北安河烈士紀念堂南側建築垃圾堆場正在進行渣土裝卸作業，北安河路北安河工業大院對面拆遷工地仍在施工；海淀區北清路與六環路交匯處西側路段，存在明顯的道路揚塵，該路段貨車通過頻繁，且是駕校車輛聚集區，道路揚塵問題十分突出。

16日上午，通州區宋莊理想公寓附近（通燕高速北）有一處工地正在進行土石方施工，現場還有大面積裸土區；宋梁路兩側堡新新村大面積拆遷區仍在進行拆遷作業；宋梁路與通湖路交叉處還有一拆遷工地，正在進行拆遷作業，揚塵嚴重；通州區市政集團6號路施工現場，存在大規模土石方開挖及運輸，渣土車無苫蓋，有大面積裸土堆，運輸道路泥濘不堪；通州區馬駒橋鎮北京北建通成通州口岸項目（北京住總集團一物流園工地），正在進行土石方作業，存在大面積裸土區，未見苫蓋等抑塵措施；通州區自六環馬駒橋收費站沿六環向西約一公里路段，北側存在連片土石方施工區，連片裸土區無苫蓋等抑塵措施；通州區京榆舊線（x013）潮白河至白廟新村約1公里路段，兩側綠化帶改造，存大片裸土帶，揚塵污染明顯；通燕高速白師路收費站至潞城出口段北側，存在連片建築垃圾填埋場，無任何抑塵措施，環境混亂。房山區顧八路與京周路交口向北500米處有渣土車正在進行裝卸作業；琉陶路中國北京農業生態谷建設管理委員會對面仍在進行建築施工；琉陶路大石河橋兩側工地土石方作業，且渣土車在運送渣土過程中沒有苫蓋；竇店鎮周邊區域有數量眾多的渣土車上路行駛，運送渣土時均沒有苫蓋措施。大興區南六環與京臺高速（在建）交叉區域，東西長約2公里範圍內有連片土石方施工區，無任何抑塵措施，環境臟亂。

二是機動車污染比較嚴重。北京市機動車保有量大、使用強度高，重型柴油車和車齡較長輕型汽車的污染問題比較突出。北京市機動車保有量目前已達570多萬輛,其排放的氮氧化物和碳氫化合物量分別佔大氣污染物的50％和40％左右，是首要污染物。其中，車齡10年以上的輕型車達50多萬輛，這些車輛排放的碳氫化合物佔500萬輕型車的比重較大達40％左右。重型柴油車保有量20多萬輛，顆粒物和氮氧化物佔機動車排放量的90％和60％左右。在近日重污染天氣期間，環境保護部和北京市環保局聯合開展的路檢抽測結果表明，車輛10年以上車輛的超標率較高；運行里程超過30萬公里的出租汽車排放超標率達到80－90％。重型柴油車超標問題比較突出，部分車輛車用尿素添加不到位，一些車廠生産的新車存在問題。

外地進京車輛污染問題十分突出。外地進京車輛達到30萬輛/日左右，其中重型車佔到三分之一以上。外地進京重型車中，80％為過境，20％為進京運送生活物質。在近日重污染天氣期間，環境保護部和北京市環保局在部分進京路口聯合檢查發現，一半以上進京或過境外地重型車輛無法達到綠標車排放水平（國三排放標準以上），這些車輛每車排放量相當於200多輛國四小轎車。近年隨著環保監管力度加大，國四以上重型柴油車進京比例有所提高，但是由於相當部分車輛沒有正常添加車用尿素溶液，氮氧化物排放依舊很高，甚至超過國二排放水平的黃標車。

三是焚燒及散煤污染仍有發生。15日下午5時前後，沿西六環147-150公里處兩側1公里範圍內，發現有5處垃圾焚燒點，有的焚燒麵積較大，黑煙瀰漫。16日上午9時，房山區房窯路夏村綠色燃氣集中供熱站門口有焚燒垃圾現象，煙塵排放問題突出。16日上午，督查還發現通州區白廟新村（白師路旁，靠近通燕高速口）一作坊冒黑煙嚴重。

下一步，針對應急預案普遍存在的執行不到位的問題，環境保護部將進一步加大對京津冀重污染天氣應急預案各項具體措施落實情況的督查督辦，對措施不落實的地方政府，將依法約談和問責有關負責人，確保各項應急措施執行到位。同時將加強對重型柴油車的監督檢查，推進黃標車和老舊車淘汰，加快國六排放標準研究制定；督促京津冀地區為出租車輛更換三元催化器，加強路查路檢，嚴格處罰超標排放車輛,重點查處超標重型柴油車；推進北京市加快制定實施京六油品標準，研究外地過境車輛繞行北京措施。