工商總局：加強線上線下一體化監管 完善消費維權常態化工作

工商總局消保局負責人就2016年網絡交易商品質量專項抽檢工作接受採訪表示——
加強線上線下一體化監管 完善消費維權常態化工作

國家工商總局近期公佈了2016年網絡交易商品質量專項抽檢結果，記者就此次抽檢的有關情況採訪了工商總局消保局負責人。

記者：為什麼要開展此次網絡交易商品質量抽檢？

負責人：近年來，我國互聯網經濟發展迅猛，創造了新的消費需求，拓寬了就業渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間。互聯網經濟方便了消費者日常生活，擴大了就業，對經濟發展起到了積極促進作用。但是，網絡上銷售假冒偽劣商品等違法行為時有發生，損害了消費者合法權益，影響了互聯網經濟的健康發展。所以，為了進一步促進互聯網經濟規範有序發展，加強網絡銷售商品質量監管，維護網絡市場秩序，營造安全、放心、誠信的消費環境至關重要。

互聯網不是法外之地，互聯網經營同樣要遵守國家法律法規。工商總局始終高度關注並加強對包括網絡交易商品在內的流通領域商品質量監管。近年來，工商總局先後制定出臺了《網絡交易管理辦法》《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》《流通領域商品質量監督管理辦法》以及《關於加強和規範網絡交易商品質量抽查檢驗的意見》，有針對性地規範商品交易秩序，保護線上線下消費者合法權益。此次專項抽檢工作是工商部門市場監管的一項常態化工作，個別媒體渲染工商總局要與電商企業過不去並不準確。

記者：如何開展此次專項抽檢工作？

負責人：此次專項抽檢工作是根據年初工商總局的安排部署進行的。消保局又針對此次專項抽檢專門下發了通知並召開會議，組織北京、上海、浙江、重慶、內蒙古等五省（區、市）開展在主要電商平臺上交易的商品質量抽檢。承擔抽檢任務的省、區、市工商部門認真貫徹落實文件要求，制定抽檢實施方案，嚴格按照抽檢程序開展抽檢，詳細記錄經營者、商品信息和交易、拆包查驗、封樣全過程，及時將抽檢結果送達被抽檢經營者，保障經營者的復檢權利。各地在抽檢過程中還注意加強與電商平臺經營者的溝通和協調，及時將被抽檢的信息告知電商平臺，並得到了電商平臺的確認和配合，圓滿地完成了此次專項抽檢任務。

記者：如何理解抽檢不合格檢出率？

負責人：商品質量首先要由生産經營者把關，進行出廠前的合格檢驗，不合格的商品嚴禁出廠銷售。按照國家的相關規定，生産領域商品質量由質量監督部門負責監管，流通領域商品質量由工商部門負責監管。流通領域商品質量抽檢是在生産經營者自檢、質量監督部門抽檢基礎上的監督檢驗，是保護消費者權益的最後一道關口。工商部門不是對市場上所有商品質量進行普遍抽檢，而是針對消費者投訴舉報集中的問題商品開展專項抽檢，屬於靶向式抽檢，目的是發現問題商品，凈化市場環境，保護消費者權益。由於抽檢的商品品種不同，每次抽檢的不合格率會有差異。工商部門只針對當次抽檢樣品作出不合格檢出率，不對某類商品作整體質量判斷。

記者：電商平臺如何配合開展專項抽檢工作？

負責人：電商平臺經營者對此次專項抽檢工作予以了大力配合，在抽檢過程中與承擔抽檢任務的工商部門反復核實確認相關信息，提供經營者的聯絡方式方法，有的還代為通知經營者。工商總局向電商平臺企業通報抽檢結果後，所有參會企業都表示將按照工商部門的要求加強整改，健全規章制度，完善商品質量審核工作，對抽檢發現的不合格商品立即停止銷售，全面清理，及時解決消費者的訴求。蘇寧易購等平臺企業還專門向工商總局遞交了整改報告。

記者：對銷售抽檢不合格商品的行為如何處理？

負責人：工商總局已責成相關地工商部門對本次抽檢發現的不合格商品銷售行為嚴格依法查處。線上抽檢結果適用於線下銷售，對在線下實體店銷售不合格商品的違法行為同樣要依法查處。處罰結果應計入企業信用檔案並向社會公開。對涉及相關部門監管職責的，要及時通報、移送。