滬滇合作助力雲南迪慶藏區奔小康

新華社昆明10月17日電 （記者 楊靜）“今年種下的食葉草，兩個月就見成效了。”雲南省迪慶藏族自治州德欽縣奔子欄鎮奪通村村民扎史尼瑪激動地説。今年，鎮裏動員大家種食葉草，他抱著試試看的心態種了1.3畝，沒想到，今年食葉草一畝最高賣到8000元。

奪通村地處典型的幹熱河谷地帶，當地群眾以前主要種植玉米、青稞，除去勞動力成本，收入不高。奔子欄鎮副鎮長李春燕説，鎮裏也曾推廣種植油橄欖、藥材等作物，但因見效慢，群眾積極性不高。

“發展食葉草得益於上海的對口幫扶項目。”李春燕説，今年上海幫扶奔子欄鎮發展産業的資金達200萬元。

今年上半年，上海的農業專家在多次實地考察後，根據當地的氣候特點，認為可推廣種植食葉草、藜麥。目前，全鎮7個村600余戶群眾已種植食葉草320畝、藜麥500畝。

“比種青稞強多了。”扎史尼瑪説，食葉草種苗由鎮裏免費提供，如果管理得好，食葉草每年可收割10次。

為解決村民種植銷售的問題，奔子欄鎮已引進用食葉草加工植物鈣片、用藜麥生産啤酒的企業，並與種植戶簽訂收購協議。

奔子欄産業幫扶項目是滬滇幫扶合作的一個縮影，這項旨在促進中國東部與西部共同富裕的協作幫扶模式始於1996年，當年，上海與雲南省正式確定對口幫扶合作關係。

2004年，上海市嘉定區開始對口幫扶德欽縣。嘉定區的幫扶理念是堅持經濟援助和社會公益相結合、人才培養和社會支援相結合、近期幫扶和長期支援相結合。

德欽縣扶貧辦的資料顯示，截至目前，嘉定區先後投入各類幫扶資金超過1億元，其中市級統籌資金9100萬元，計劃外資金2530萬元，社會捐助135.5萬元。

“脫貧攻堅是對口幫扶的重中之重。”德欽縣扶貧辦主任那傑説，為了幫助德欽縣貧困群眾走出貧困，嘉定先後投入扶貧資金7656萬元，實施3個安居溫飽村、80個自然村、13個建制村整村推進項目，1個生態移民建設項目和1個鄉鎮黨政綜合樓項目，新建15個農村黨組織活動室。“對口幫扶實現了由點向點線面連片扶貧的重大轉變。”

要讓群眾脫貧致富，就必鬚髮展致富産業，增強自身“造血”功能。為此，上海市閔行區投入200萬元，支持香格里拉市小中甸發展種植養殖産業；上海黃海制藥公司與迪慶州維西縣簽訂了中藥材産業發展合作框架協議，開展藥材收購、加工和種植等多種合作項目，以帶動當地經濟發展和農民增收。

“上海和我們迪慶的交流合作越來越頻繁。”迪慶州扶貧辦主任和永忠説，今年上半年，上海市閔行區、嘉定區、寶山區相關部門分別到香格里拉市、德欽縣、維西縣考察對口幫扶工作。

記者了解到，今年上海市安排迪慶援助項目16項，幫扶資金6300萬元，比2015年增長8%，項目涉及整村推進、産業發展、社會事業、人力資源開發培訓等方面。目前，已完成整村推進和産業發展項目的立項審批工作，全面啟動了新農村建設項目。

“上海與雲南已逐步建立並走上了共贏的新型合作關係。”雲南省扶貧辦副主任羅曉平説，20年來，上海累計投入財政資金38.1億元對口幫扶雲南。其中90%以上資金傾斜在基層扶貧工作中，共幫助雲南實施扶貧項目8000項。“滬滇對口幫扶合作已讓60多萬貧困群眾實現脫貧，項目受益群眾達150多萬人。”