上海在楊浦國家“雙創”示範基地推出一批改革舉措

新華社上海１０月１７日電（記者 李榮）上海楊浦已被確定為全國首批１７個區域性“大眾創業萬眾創新”示範基地之一。記者從１７日舉行的上海市政府新聞發佈會上獲悉，上海正在楊浦推出一批“雙創”改革舉措。

楊浦區區長謝堅鋼説，將建立符合創業創新規律的政府服務模式，鼓勵盤活存量工業用地，支持工業用地在不改變用地性質的前提下建設創業創新街區，在項目審批權限下放、混合業態、開發強度等方面給予政策支持，營造低成本的創業創新環境，建立科技創新評價機制。

據了解，在探索改革措施中，楊浦將構建以市場為導向的科技成果轉移轉化機制，建立知識産權維權援助網點和快速維權通道，依託上海市公共信用信息服務平臺，率先建立知識産權信用體系，構建失信聯合懲戒機制，提升知識産權轉移轉化交易功能，探索基於商業模式創新和風險投資評價下的“雙創”小巨人評價機制。

同時，楊浦區還將實施激發市場創新活力的收益分配製度，允許符合條件的國有創投企業建立跟投機制，按照市場化方式確定考核目標及相應的薪酬水平。簡化國有創投企業股權投資退出程序，試行國有創投企業在國有資産評估中使用估值報告，實行事後備案。

目前，楊浦正在打造上海國際金融中心的“科技金融功能區”。謝堅鋼説，下一步將選擇合適的銀行和金融機構，試點為企業創新活動提供股權和債權相結合的融資服務方式，與創業投資、股權投資機構實現投貸聯動。探索設立專注于支持科技中小企業的社區銀行，鼓勵專注于種子期、初創期的創業投資基金的集群發展。探索允許國外企業、機構、合夥人或個人在示範基地內設立提供科技成果轉移轉化以及其他相關科技服務的非企業單位，支持與境外知名科技投資機構合作組建國際創新基金、並購基金。大力吸引境外創投機構和外資研發中心落戶，吸引國有金融機構發起設立的國家海外創新投資基金落戶。

上海市發改委人士説，上海打造楊浦國家“雙創”示範基地的目標是，到２０２０年，在政府管理服務創新、創新資源市場配置、公共服務平臺構架、産學研用相結合的技術創新體系等方面形成制度體系和經驗，引領輻射長三角區域的創業創新發展。