破産重整應保護好債權人利益

10月10日晚間，東北特鋼旗下撫順特鋼公告披露，東北特鋼因債務違約，其債權人已于9月26日正式向大連市中級人民法院申請，對東北特鋼及下屬兩家子公司實行重整。至此，東北特鋼進入破産程序。

一説破産，似乎就是關門大吉。其實不然。破産重整不是破産清算，二者有本質的區別。破産重整是針對已具備破産原因但還有再生希望的企業，實行資産、債務、業務等方面的調整，以達到企業脫困重生的目的。破産清算則是對扭虧無望的企業，在法院監督下對其財産實行清算、評估、處理和分配，最終讓企業退出和市場出清。具體到東北特鋼的個案上，破産重整實際上是一個適當的處置方式。

資料顯示，東北特鋼下屬大連特鋼、撫順特鋼的主體設備、主要裝備具有世界先進水平。在産品方面，其高溫合金、高強鋼、特種不銹鋼等主要特鋼品種在國防軍工市場上的份額已達80%以上。如此優良的企業，卻陷入債務泥潭，主要是因為企業投資巨大，財務成本超出企業承受範圍。東北特鋼全集團年營業收入在200億元左右，但每年財務成本支出達30億元。2011年至2015年，企業支付的財務成本更是高達150億元。

如此沉重的財務負擔，如果通過破産重整得以大幅縮減，可使企業輕裝上陣，東北特鋼重新起飛是有可能的。

不過，在企業破産重整過程中，相關利益方一定要把債權人利益放在首位，不能逃避債務，轉嫁債務，更不能名為重整，實為清算，通過各種手段故意壓縮債務。

此前，東北特鋼在債務處置方式以及債權人利益保護等方面，受到債權人一定的質疑。與此同時，近日，江西賽維破産重整也遭法院強制裁決，原因主要是清償率太低，相關債權人難以接受。在企業破産重整過程中，最難的不是減輕企業負擔，而是最大限度地保障債權人、企業職工等各方利益。這件事做好了，各方才能形成利益共同體，才能協助管理人強化應收賬款追收，引入戰略投資者實施轉型，促進企業儘快走上正軌。

保護好債權人的利益，要保障債權人在破産重整過程中有充分的知情權，無論是評估報告、評估的依據還是審計報告等必須向所有債權人完整公開，而且要給予債權人充分的時間去了解和評估報告的真實性、合理性。同時，要有解決異議的程序通道，保障債權人異議權。

此外，在重整計劃執行過程中，還要進一步明確債權人或者債權人委員會的監督權，並賦予監督權的具體權限和程序，合理合法維護債權人自身權益。

破産重整，是債務的重整，信心的重振，更是利益的重整，只有秉持公平公正的原則，充分按照市場化模式操作，將債權人利益和企業長遠利益結合起來，才能將企業從破産邊緣拉回來，為企業帶來第二次生命。（孟飛）