發展改革委印發全國發展改革系統“七五”普法規劃

為深入貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）》、《全國人民代表大會常務委員會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議》和第八次全國法治宣傳教育工作會議精神，近日，國家發展改革委印發《全國發展改革系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）》，對全系統“七五”普法工作進行全面部署。

《規劃》明確了全系統“七五”普法工作的指導思想：深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略佈局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照全面依法治國新要求，緊緊圍繞“十三五”時期經濟社會發展的目標任務，深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，推進法治宣傳教育與法治實踐相結合，加快建設發展改革法治機關，為深化機關定位轉型和職能轉變，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，順利完成穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中心任務營造良好法治環境，提供堅強法治保障。

《規劃》確定了四個層面的工作目標：一是法治宣傳教育機制進一步健全，方式進一步創新，實效性進一步增強。二是廣大幹部運用法治思維和法治方式做好發展改革工作的能力進一步提高，積極運用法律手段處理宏觀調控和經濟社會綜合協調事務；全體黨員黨章黨規意識明顯增強，能夠嚴守紀律紅線和法律底線。三是發展改革法律法規體系進一步完善，職權法定、運行規範、公開透明、權責統一、廉潔高效的發展改革法治機關基本建成；部門所屬單位的工作制度進一步健全，做到依法決策、依法管理、依法辦事。四是發展改革工作相關法律法規在全社會得到廣泛普及，有利於依法全面履行職責的良好社會氛圍進一步形成。

《規劃》結合全國“七五”普法規劃精神以及全系統“六五”普法工作經驗，確定了五項工作原則：一是堅持圍繞中心、服務大局。二是堅持突出重點、分類指導。三是堅持創新發展、注重實效。四是堅持學用結合、普治並舉。五是堅持上下聯動、形成合力。

《規劃》從三個方面明確了“七五”普法的主要任務：一是法治學習培訓方面，強調要貫徹落實《關於完善國家工作人員學法用法制度的意見》，明確學法任務、突出重點對象、健全學法制度，積極開展法治學習培訓，進一步提高廣大幹部法治素養。特別是提出狠抓領導幹部、新錄用公務員、行政審批人員、行政執法人員、黨員幹部五類重點對象學法用法以及推進系統法治學習培訓資源共享。二是法治宣傳方面，強調要認真落實“誰普法誰執法”的普法責任制，完善機制，明確責任，加強創新，大力開展面向社會的法治宣傳。特別提出要建立普法責任清單制度，建立以案釋法制度，推進“互聯網+法治宣傳行動”。三是法治機關建設方面，強調要認真落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》，持續深化和實施好本地區本部門法治機關建設規劃或實施方案。《規劃》在全面總結2012年以來我委及地方推進法治機關建設經驗做法的基礎上，從加強和改進制度建設，進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規範公正文明執法，全面推進政務公開，依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛，推行依法行政考核制度等六個方面提出了24項工作任務，實現法治機關建設與普法工作相互嵌入、深度融合。同時，還提出要將法治機關建設拓展到部門所屬單位，提高管理制度化規範化水平。

為保障“七五”普法順利實施，《規劃》針對全系統普法工作特點和現狀，從強化組織領導、加強工作指導、加強隊伍建設、深化系統交流、夯實基礎保障五個方面提出了具體工作要求。

制定和實施“七五”普法規劃，既是全面依法治國、建設法治政府的必然要求，也是服務“十三五”時期經濟社會發展、全面建成小康社會的客觀需要。下一步，各級發展改革、物價和物資儲備部門將認真貫徹落實《規劃》要求，上下聯動深入開展法治宣傳教育，加快建設法治機關，為深化發展改革系統定位轉型和“四個轉變”、順利實施“十三五”規劃、全面建成小康社會提供有力法治保障。