發展改革委組織召開易地扶貧搬遷工作推進會

為貫徹落實全國易地扶貧搬遷貴州現場會精神，部署實施《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》，研究解決當前工作中存在的苗頭性傾向性問題，10月17日，國家發展改革委組織召開了易地扶貧搬遷工作推進會，委黨組副書記、副主任何立峰同志出席會議並講話。22個有易地扶貧搬遷任務的省（區、市）發展改革委負責同志，財政部、國土資源部、人民銀行、銀監會、國務院扶貧辦和國家開發銀行、中國農業發展銀行，以及發展改革委有關司局負責同志參加會議。

會上，地區司通報了截至9月底各地易地扶貧搬遷工作進展情況，四川、陜西、雲南、河南、山東5省發展改革委負責同志分別介紹了今年以來推進易地扶貧搬遷工作的做法和經驗。

會議指出，一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各有關部門和單位認真貫徹落實全國易地扶貧搬遷電視電話會議和全國易地扶貧搬遷現場會精神，按照習近平總書記重要講話精神、李克強總理重要批示和汪洋副總理現場會上的講話要求，在政策制定、規劃編制、資金籌措、機制完善等方面開展了卓有成效的工作，各地在組建工作專班、完善配套政策、搭建融資平臺、推進項目建設、落實脫貧措施等方面開展了有益探索，取得了良好開局，為確保新時期易地扶貧搬遷工作有序推進打下了堅實基礎。

何立峰同志在講話中強調，當前做好易地扶貧搬遷工作，一是進一步深化思想認識。牢固樹立搬遷是手段、脫貧是目的的意識，聚焦脫貧目標做好安置區選址，優先考慮依託工業園區、現代農業基地、小城鎮、旅遊景區進行集中安置，紮實做好插花安置群眾脫貧工作；加大就業扶持力度，把實現就業作為搬遷群眾穩定脫貧的主要途徑；高度重視搬遷群眾教育問題，徹底阻斷貧困代際傳遞；加大健康扶貧力度，完善醫療保障和大病救助制度，防止搬遷群眾因病致貧返貧。二是嚴格控制建設標準。嚴格執行建檔立卡貧困人口人均住房建設面積不超過25平方米的控制標準，按照“盡力而為、量力而行”的原則，做好安置區公共服務設施建設，防止超越市縣政府財力水平和群眾負擔能力，鼓勵搬遷群眾通過投工投勞參與易地扶貧搬遷工程建設，引導其自力更生、光榮脫貧。三是堅持省級統貸統還。各地要切實履行“省負總責”，儘快理順資金承接和運行機制，推動省級投融資主體切實履行好統貸統還職能；用好用活城鄉建設用地增減挂鉤節余指標在省域內流轉使用政策，支持省級投融資主體還貸；高度重視工程建設資金沉澱問題，通過簡化流程、加強監管，避免資金滯留在省級投融資主體或市縣項目實施主體。四是處理好時間與進度的關係。堅持時間服從質量的原則，以安置區選址“選準”、搬遷群眾就業“有門路”為基本前提，同步做好工程建設和搬遷群眾就業脫貧工作，確保易地扶貧搬遷成效與質量。

會議要求，各地要進一步加大工作力度，建立健全定期通報、自查整改、資金管理等工作制度，加強對市縣工作的督促指導和考核評估，加快推進工程項目建設，確保如期完成2016年易地扶貧搬遷目標任務。同時要加強本省（區、市）“十三五”易地扶貧搬遷規劃與全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃的銜接，儘快摸清2017年易地扶貧搬遷任務需求底數，及早謀劃2017年易地扶貧搬遷任務。