青海：“1+3+N”治理模式提升社區服務水平

海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣積極探索建立“1+3+N”治理機制，推進社區服務型黨組織建設，努力提升服務群眾水平。

強化“1”，增強組織“向心力”。實施“領頭雁工程”，建立社區後備人才庫，選優配強社區“兩委”班子；深化網格化管理，將1個社區“網”分為若干個“格”，落實“一格五員” 即網格管理員、網格警員、網格信息員、網格信訪員、網格監督員，責任捆綁管理模式，形成了“人在網格中，事在網格辦”的新格局；將退休老黨員、老幹部吸納入社區管理，建立群防群治隊伍，樓棟長、單元長、中心戶長、中心店長中黨員佔比超過30%。

提升“3”，築牢治理“鐵三角”。依託社區居委會、社區綜合服務中心和社區志願者服務隊三個平臺，構建起“自治、管理、服務”的“鐵三角”工作體系。由各社區黨支部牽頭，黨員帶頭，組建環境整治、醫療衛生、文化娛樂、人民調解、治安聯防5類志願者服務隊，全方位、多角度開展志願服務。創新建立村居務兩級會審和監督巡查制度，鄉鎮、社區分級進行集體會審，由鄉鎮紀委牽頭， 抽調村監委會主任及相關業務幹部組成巡查組，定期對村和社區村務管理及監督進行交叉巡查。搭建服務載體，建設並用好便民服務大廳和圖書閱覽室、溫馨調解室、文體娛樂室、社區警務室“一廳四室”。

壯大“N”，畫好服務“同心圓”。設立居民事務代辦點，依託社區代辦員隊伍，將需要代辦或協辦的事項匯總、梳理、分類和代辦，讓群眾少跑冤枉路。在全縣6個社區建立黨代表工作室推行黨代表“約見黨員日”制度，經常性收集訴求、開展服務。通過“黨員奉獻日”、“便民服務周”等活動，組織在職黨員開展公益活動，接受評議，強化工作在崗位、活動在社區、奉獻雙崗位的黨員管理機制。建立社會服務管理綜合系統和便民信息查詢系統，實時採集三維地理信息、人口基礎信息以及居民單位地址、住宅房屋等信息，建立完善的電子臺賬。打造“小鎮凈化日”、“開心星期五”等多個服務品牌，最大化發揮黨員示範帶動作用。在社區文化廣場設宣傳欄，吸納社區文藝愛好者組建健身操、老年鍋莊舞等文化娛樂隊伍，使社區居民“住在社區，學在社區，樂在社區”。 （記者 程宦寧）