青海制定出臺城鄉社區協商實施辦法

10月20日，省委組織部、省民政廳制定印發了《青海省城鄉社區協商實施辦法》（以下簡稱《辦法》），為進一步發展基層民主，暢通民主渠道，全面提升我省城鄉社區協商制度化、規範化、程序化水平，更好保障城鄉居民享有參與權、決策權、管理權、監督權，提供了可具操作的政策依據。

《辦法》共分7章25條，具體內容上體現了“三明確、一拓展、一強化”。明確了協商內容，規定涉及城鄉居民群眾切身利益的18類事項，必須通過民主協商後方可實施；明確了協商主體，根據協商事項涉及的利益主體，規定了村（社區）黨組織、村（居）民委員會等6類組織和村（社區）戶籍居民以及利益相關的非戶籍居民，可以作為協商主體；明確了協商的程序，規定涉及村（社區）整體利益和全體村（居）民切身利益的事項，應當按照提出動議、確定議題、公開事項、確定形式、公佈結果5道程序廣泛開展民主協商；拓展了協商形式和載體，列舉了5種協商形式和載體，要求各類協商主體可結合實際，劃小自治單元，廣泛開展形式多樣的民主協商。鼓勵有條件的地方，依託網絡信息新興載體開展網上協商、線上協商，拓展協商形式和載體；強化了協商成果的運用，要求按照“誰召集、誰負責”的原則，切實落實好協商事項，及時公開落實情況，接受群眾監督。

《辦法》強調任何單位、組織或個人不得隨意中止、撤銷或變更按照民主程序組織的協商成果，擅自更改協商結果而造成損失的，由相關責任人承擔責任。凡應當通過協商程序確定但未履行協商程序的事項，村（居）民會議有權否決。有關協商主體拒不執行協商結果的，縣（市、區）、鄉鎮黨委政府（街道黨工委、街道辦事處）予以撤銷。（記者 趙靜）