保山市創新園區管理體制機制 推進“園中園”建設

近日，保山市創新園區管理體制機制，出臺《關於縣（市、區）與保山工貿園區共建“園中園”的實施意見》，由各縣（市、區）與保山工貿園區共建“園中園”，形成全市新的經濟增長極。

近年來，保山市把園區作為工業發展的“主戰場”，規劃建設了5個省級工業園區，實現每個縣（市、區）有園區，每個園區有主打産業，每個産業有具體發展規劃，工業在經濟發展中的主導地位日益凸顯。去年，在工業園區的助推下，實現生産總值552億元，同比增長11.5%，增幅居全省首位。

保山市積極挖掘經濟發展的潛力，培育新的經濟增長點，創造性地提出了“園中園”建設模式。據市有關負責人介紹，推進各縣（市、區）與保山工貿園區共建“園中園”模式，有利於突破行政區域劃分的束縛，加快區域經濟結構調整和優化産業佈局，推動優勢産業集群集約發展。加強縣（市、區）區域經濟合作，促進貧困地區工業集聚發展，加快工業化進程。

“園中園”規劃建設涉及面廣，牽一髮而動全身，採取什麼樣的體制機制來籌建，需要充分的考量和謀劃。為此，保山市提供了組織保障、資金保障、工作保障、政策保障等全方位的保障措施。對於“園中園”所涉及的項目建設用地指標、佔補平衡指標由各縣（市、區）自行解決。保山工貿園區管委會統一徵地，統一總體規劃和産業規劃，統一入園企業標準，總體規劃按現行程序報批。對入駐“園中園”的企業所産生的稅費收入、政府性基金收入的徵管和歸屬都做了詳細規定。另外，更強化融資服務工作，安排專人負責各“園中園”融資的協調，建立融資服務綠色通道等。截至目前，市級産業基金首批已到位5億元。

保山市力爭到2020年，各縣（市、區）在工貿園區“園中園”落戶企業各完成投資30億元以上，各完成工業産值100億元以上。