《互聯網保險風險專項整治工作實施方案》答記者問

近日，中國保監會聯合人民銀行等十四個部門印發了《互聯網保險風險專項整治工作實施方案》。我會有關部門負責人就相關問題答記者問。

一、互聯網保險專項整治工作的背景和意義是什麼？

答：互聯網金融對於優化資源配置、促進普惠金融發展等方面具有多方面積極意義，但同時也增加了風險聚集和擴散的可能性。對互聯網金融領域開展專項整治工作，有效防範風險，才能趨利避害，引導其正能量作用的發揮。

近年來，互聯網保險實現了持續較快發展，中國保監會始終堅持發展與規範並重，及時制定適度監管規則，風險狀況總體可控，但部分風險隱患需要高度關注。開展專項整治工作，一方面，有利於切實防範風險，震懾違法違規行為，優化市場發展環境；另一方面，也有利於進一步提高互聯網保險的發展水平，更好地滿足廣大消費者日益多樣化的保險需求。

二、互聯網保險專項整治工作重點有哪些？

答：一是互聯網高現金價值業務，重點查處和糾正保險公司通過互聯網銷售保險産品，進行不實描述、片面或誇大宣傳過往業績、違規承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。二是保險機構依託互聯網跨界開展業務，重點查處和糾正保險公司與不具備經營資質的第三方網絡平臺合作開展互聯網保險業務的行為；保險公司與存在提供增信服務、設立資金池、非法集資等行為的互聯網信貸平臺合作，引發風險向保險領域傳遞；保險公司在經營互聯網信貸平臺融資性保證保險業務過程中，存在風控手段不完善、內控管理不到位等情況。三是非法經營互聯網保險業務，重點查處非持牌機構違規開展互聯網保險業務，互聯網企業未取得業務資質依託互聯網以互助等名義變相開展保險業務等問題；不法機構和不法人員通過互聯網利用保險公司名義或假借保險公司信用進行非法集資。

三、互聯網保險專項整治工作時間進度安排是怎樣的？

答：專項整治工作為期一年，分為摸底排查、查處整改和總結報告三個階段。摸底排查階段，主要是通過全面排查、隨機抽查等方式，摸清風險底數，並制定整改方案。目前，此項工作已基本結束。下一步將進入查處整改階段，嚴格按照制度規定，對排查發現的相關問題限時、全面整改。適時開展現場檢查，加大處理力度，對於違規經營的市場主體採取叫停業務、責令整改等監管措施，嚴厲打擊非法經營互聯網保險業務等行為。最後是總結報告階段，在上述工作完成後，將有關情況匯總形成書面報告，報送互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室。整個專項整治工作計劃于2017年初完成。

四、專項整治工作會否影響互聯網保險業務的發展？

答：專項整治工作的目的是促進互聯網金融保險行業健康可持續發展，建立規範公平的市場競爭環境。中國保監會一貫注重妥善處理監管和創新的關係，一方面，堅持鼓勵創新，支持保險機構利用互聯網開展渠道、産品、服務和管理創新，推動“互聯網+”為行業轉型升級拓展更廣闊空間。另一方面，堅持規範治理，加強風險排查，深入開展消費者宣傳教育和風險提示，有效防範風險。此次專項整治工作將按照“打擊非法、保護合法”的原則，區別對待、分類施策，改變“劣幣驅逐良幣”的局面，對正常開展業務的機構積極鼓勵，持續監管，督促其規範運營。

五、互聯網保險專項整治工作結束後，如何鞏固成果？

互聯網保險專項整治工作既要立足當前，切實防範化解風險，又要著眼長遠，推進長效機制建設：一是完善互聯網保險監管制度，進一步提高監管政策的適應性和協調性，推動互聯網保險業務健康發展。二是建立健全互聯網保險業務動態監測機制，加大對互聯網理念和技術的運用，研究建立適應互聯網保險業務特點的風險預警機制及風險處置預案，及時防範化解風險。三是積極構建監管合力，強化保險公司風險防控的主體責任，指導保險行業協會加強自律自控，加強與其他監管部門和地方政府的溝通協作，推動縱橫聯動和信息共享，構建對跨界互聯網金融保險活動的監管合力，促進互聯網金融保險持續健康發展。