吉林外貿：邁入跨境電商時代

我省將通過引進與培育相結合的方式，全面建成“跨境電子商務線上平臺＋跨境電子商務線下産業園區＋跨境電子商務物流運輸通道＋跨境電子商務綜合服務體系＝跨境電子商務全産業鏈條生態圈”的整體跨境電子商務發展框架。

近年來，天貓國際、蜜芽網、嗨淘網等海外商品代購網站如雨後春筍般涌現，讓國內消費者“足不出戶，購遍全球”成為現實。在跨境購物“紅透半邊天”的同時，相關部門和企業開始思考如何化被動為主動，讓“中國製造”逆襲國際消費市場。

日前，我省出臺了《關於促進跨境電子商務發展的實施意見》，全方位為我省中小外貿企業發展跨境電商保駕護航，為吉林好産品走進境外消費者的“購物車”再添砝碼。本期，記者將為您深入解讀《實施意見》，且看——

為打造整體跨境電商發展框架,全方位營造跨境電商發展環境,為企業開拓國際市場提供支撐,近日，省政府下發了《關於促進跨境電子商務發展的實施意見》。《意見》指出我省將通過引進與培育相結合的方式，全面建成“跨境電商線上平臺+跨境電商線下産業園區+跨境電商物流運輸通道+跨境電商綜合服務平臺+跨境電商海外倉+跨境電商人才培育機制=跨境電商全産業鏈生態圈”的整體跨境電商發展框架。全方位營造我省跨境電商發展環境，讓吉林省更多企業有效運用跨境電商這一全新方式開拓國際市場,這也標誌著我省外貿正式步入跨境電商時代。

那麼，《意見》將從哪些方面勾勒我省跨境電商發展的藍圖？以跨境電商為主的新型外貿發展模式將如何驅動我省對外經濟的轉型升級？《意見》的實施又將給我省外貿企業帶來哪些利好與實惠？帶著這些問題，記者採訪了省商務廳副廳長許濤。

背景

發展跨境電商正當其時

記者：由於國際外需持續低迷，加之我國進入增長換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的經濟發展新常態，多重因素使得我省外向型經濟面臨前所未有的巨大挑戰。在此背景下，我省出臺《關於促進跨境電子商務發展的實施意見》，跨境電商是否將成為我省外貿增長新的發力點？

許濤：近年來，隨著我國經濟發展進入新常態，為推動新一輪改革開放，增強國際競爭力，國家實行了“一帶一路”戰略，加快構建開放型經濟新體制，大力推動“互聯網+”、跨境電商等經濟發展新模式，陸續出臺了大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見和促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見等文件，跨境電子商務呈現出蓬勃的發展勢頭和巨大的發展空間，正逐漸成為外貿轉型升級的新引擎，開拓國際市場的新途徑，擴大對外開放的新平臺。

2014年我省與阿裏巴巴集團全面簽署戰略合作協議，開啟跨境電商産業建設發展的序幕。以航空、鐵路、公路以及陸海聯運等為主形式多樣的跨境電商運輸通道全面建成。截至2015年底，僅我省長春興隆綜保區的跨境電商，已實現貨物出口270萬票，貨值1.3億元人民幣，在海關正規監管系統試點城市中，業務量位居全國第三。

因此，吉林省全面發展跨境電商不僅有利於促進傳統外貿轉型升級，培育外貿新的

增長點，而且有利於改變經濟增長方式，為吉林全面振興發展提供新動力。

目標

打造跨境電商全産業鏈生態圈

記者：傳統的外貿模式存在過度依賴傳統銷售、買家需求封閉、訂單週期長、利潤空間低等問題，這些問題更是制約著中小企業進出口貿易的發展。而跨境電商作為基於互聯網的運營模式，正在重塑中小企業國際貿易鏈條。《意見》提出全面建設跨境電商全産業鏈條生態圈，打造跨境電商專區和線上産業帶，將如何助推我省相關産業和中小外貿企業增強國際市場競爭力？

許濤：《意見》對未來全省跨境電商産業發展作出了整體規劃，概括説就是打造“一

圈一區一帶”，即：跨境電商全産業鏈條生態圈、跨境電商專區和線上産業帶。

跨境電商全産業鏈生態圈包括：跨境電商線上平臺、線下産業園區、物流運輸通道、綜合服務平臺、海外倉和人才培育機制，這是整體跨境電商發展框架。通過對吉林省跨境電商全産業鏈生態圈的打造，讓吉林省更多的企業走向國際市場，把吉林省越來越多的優質産品賣給世界各國家和地區。

跨境電商專區和線上産業帶，主要是指與阿裏巴巴開展合作，在阿裏巴巴國際站上，建立“吉林省跨境電商專區”，並在專區內建立若干“線上産業帶”。根據吉林省産業特點，我們將優先建設“汽車及零部件、農副産品深加工、木製品加工、醫療保健器械、高科技信息光電産品、紡織服裝”等六大重點産業帶。截至目前，我們已先期在阿裏巴巴國際站建立了“汽車及零部件和木製品加工”2個産業集群，有160多家企業上線。

通過打造吉林省“跨境電商線上平臺”，建立若干“線上産業帶”，鼓勵我省企業入駐並開展跨境電子商務業務，全面提高我省企業和産品的國際競爭力。

措施

利好政策讓企業邁開步子

記者：跨境電商是外貿發展的新藍海，很多企業對開展跨境電商業務感到“可望而不可即”，為優化跨境電商貿易環境，《意見》提出了建立跨境電子商務線下産業園區、完善跨境電子商務物流體系、探索建立跨境電子商務企業信用數據庫等高含金量的利好政策。對此，作為促進跨境電商發展的牽頭部門，省商務廳將採取哪些措施推動《意見》落地實施？

許濤：為貫徹落實省委、省政府關於促進跨境電商發展的決策部署，除了《意見》涉及的內容以外，省商務廳將在未來一個時期，持續推動落實涉及資金、金融、信息、綜合服務等11個方面貨真價實的政策措施，支持吉林省企業開展跨境電商。這裡，重點給大家介紹幾條政策“幹貨”。

一是在資金方面，對上線阿裏巴巴國際站，並進駐“吉林省跨境電商專區”和“線上産業帶”的吉林省所有企業，均給予1-3萬元不等的政策支持。讓所有吉林省企業投入很少的資金，即可嘗試跨境電商銷售模式。

二是為企業提供信用交易額度支持和保障。省商務廳、省財政廳與阿裏巴巴共設企業信用保障資金，共建跨境電商信用保障機制，對入駐“吉林省跨境電商專區”和“線上産業帶”吉林省企業，在阿裏巴巴國際站常規信保額度基礎上，提升到至少10萬美元，幫助吉林省企業獲得更多貿易訂單。

三是支持企業用好外貿綜合服務平臺。在省委、省政府的大力推動下，國內目前設計理念最先進、服務功能最強大的對外貿易綜合服務平臺企業——“一達通”公司已經正式落戶。省商務廳將全力支持“一達通”公司為吉林省企業提供通關、退稅、結匯等涵蓋外貿全流程的一站式綜合服務。

四是對企業給予跨境電商標桿資格認定。將對入駐“吉林省跨境電商專區”和“線上産業帶”的企業開展跨境電商標桿認定工作，每年認定100家省級跨境電商標桿企業。

五是推動跨境電商線下園區建設。支持全省各地方政府依託現有各類電子商務産業園區、創新創業園區等，設立跨境電商實訓基地、中小企業跨境電商孵化基地等。