山東省啟動外國人來華工作“兩證整合”試點

記者從省人力資源社會保障廳獲悉，作為國家第一批試點省份，我省近日制定了外國人來華工作許可制度試點實施方案，並將在今年11月份啟用“外國人來華工作管理服務系統”。這標誌著我省正式啟動外國人來華工作“兩證整合”試點。

據了解，推進“兩證整合”，包括將原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業許可證》統一為《外國人工作許可通知》，採用電子化形式，用人單位和外國申請人可在線打印；原《外國專家證》和《外國人就業證》統一為《外國人工作許可證》，實現一人一碼、終身不變，動態管理記錄在華工作管理、服務、信用記錄等情況。

本次許可制度試點，將堅持“鼓勵高端，控制一般，限制低端”的原則，建立全省統一的外國人來華工作許可管理服務制度和管理體系。省外國專家局局長張祝秀表示，實施“兩證整合”，將進一步破除目前存在的職能交叉分散、管理多頭等障礙，提高辦事效率。

除了統一證件管理，試點工作還包括實施分類管理，簡化歸併材料，優化審批流程，開闢“綠色通道”，提升服務水平及完善監督管理等主要任務。我省將來華工作外國人分為A、B、C三類，按標準實行分類管理。今後外國人來華工作，將無需提交包括申請函在內的至少5種材料。通過“外國人來華工作管理服務系統”，推行一個窗口辦理，用信息跑路代替人員跑路。

“試點工作當前面臨的最大問題是各市要儘快完成職能整合，明確專人負責，充實工作力量。”張祝秀透露，今年11月起，逐步將審批手續下放到市，方便用人單位。目前，我省人社部門正在研究制定加強外國人才工作的實施意見、組織實施“雙百計劃”的意見、全省引智十三五規劃等一系列政策措施，預計年底前將陸續出臺。（記者　李子路　通訊員　張紹華）