重慶：築牢長江上遊重要生態屏障

築牢長江上遊重要生態屏障
—— 我市生態建設與保護紀實

10月25日，在彭水苗族土家族自治縣長生鎮龍匯居委的一塊陡坡上，七八位當地村民正在自家的坡耕地上栽種果樹。這些依託退耕還林栽種起來的經果林，雖然還未結果，但其抽出的枝條，已讓這個荒蕪的小山坡多了些許綠意。

“秋季造林是我市加快生態文明建設的重要舉措，也是現今我們工作的重點之一。”市林業局局長吳亞説，黨的十八大以來，我市林業生態建設成效顯著，尤其是長江兩岸的生態環境得到巨大改善。未來，我市將繼續加強生態保護與建設，在更大範圍促進生態環境的“量質齊升”，築牢長江上遊重要生態屏障。

理清思路

五大功能區域分區施策

“綠化長江，建設長江上遊重要生態屏障”是中央交給重慶和長江上遊相關省市的重要任務之一。“圍繞這一命題，我市確立了分‘三步走’的建設目標。”吳亞介紹，建設長江上遊重要生態屏障（以下簡稱“生態屏障”）是一個綜合性的目標，要實現這一目標，必然有一個長久而持續的過程。“三步走”，即第一步構建起長江兩岸的生態屏障，這是最核心和重點的區域；第二步構建起22個庫區區縣的生態屏障；第三步則是進一步擴大範圍，構建起涵蓋全市的生態屏障。

“三步走”該如何實施？2013年，市委四屆三次全會確立的五大功能區域發展戰略給出了答案：五大功能區域統籌發展、分區施策，按照“五個決不能”的底線要求，推進生態文明建設。這不僅成為我市經濟社會發展的根本指南，也成為我市加快構築生態屏障的重要指引。

在這一發展戰略指引下，我市針對不同區域的實際情況，提出了相應的發展目標、任務和路徑。並於2014年全市生態文明建設大會後，出臺了首個生態文明建設專項規劃綱要——《重慶市推進生態文明建設林業規劃綱要（2014—2020年）》，明確各地的林業發展定位，使之成為地方推進生態文明建設和生態屏障建設的行動計劃。

自此，各地統一了認識，做到了方向明確、有據可依。生態建設與保護的地位更加突出，各項工作推進更加有力，為生態屏障的構建和完善夯實了基礎。

突出重點

長江兩岸森林覆蓋率增加26個百分點

理清思路後，我市首先啟動了最核心和最重要的長江兩岸生態屏障的建設，依託三峽庫區生態屏障、退耕還林、天然林資源保護、石漠化綜合治理等國家重點工程的傾斜，加快長江兩岸的生態修復，使長江兩岸的生態環境得到根本性改善。

雲陽縣盤龍街道活龍村位於長江岸邊，過去，由於大量“開荒種田”，不少地方土地裸露在外。隨著退耕還林工程在當地的推進，如今，這些裸露的土地被成片的果樹覆蓋，綠意盎然。

村民劉孝林告訴記者，以前他家兩畝土地，除開成本，每畝一年只有幾百元收入。現在，他家種植的170棵晚熟柑橘已開始挂果，按每株收柑橘20—25公斤計算，一年可收入近8000元。

“通過幾年的努力，如今我們基本完成了長江兩岸生態屏障的建設。”市林業局造林處處長向國偉説，目前在長江兩岸（即長江及支流第一層山脊範圍內），我市已完成營造林265萬畝，基本形成濱江景觀林帶、中山産業林帶、高山防護林帶的“三帶”景觀，長江兩岸森林覆蓋率提升了26.8個百分點，達49%，不少地方再現了“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”的美麗畫卷。

擴展全局

生態保護與修復“永遠在路上”

“雖然長江兩岸的生態環境有了較大改善，但我們肩頭的責任仍然十分重大。”吳亞説，生態屏障建設的任務，我市僅走完了第一步，需要做的工作還有很多，而且，隨著經濟社會的發展，生態保護與修復的要求也會越來越高，這也促使我們抓住春季造林、秋季造林的每一個有利時機，全力推進“擴展至庫區和全市”的生態屏障建設。

據介紹，黨的十八大以來，全市共完成營造林達1000多萬畝，其中，人工造林670多萬畝，封山育林近340萬畝，中幼林撫育完成600多萬畝，全市森林覆蓋率年均提高了1個百分點，達到45%，全市生態環境和生態質量得到大幅改善。

如今，我市生態建設與保護的步伐仍然沒有絲毫停頓：在生態修復上，僅退耕還林工程一項，近兩年就完成150萬畝，今年還將完成70萬畝的任務；在生態保護上，我市森林火災呈現逐年下降趨勢，林業有害生物成災率控制在3‰以下、森林保險面積增加到4500萬畝，並新建市級以上濕地公園17個、市級以上森林公園6個，基本形成以21個市級以上自然保護區、88個市級以上森林公園、26個市級以上濕地公園、72個國有林場為骨架的生態保護體系，使90%以上的珍稀瀕危野生動植物和重要生態系統得到有效保護。

“生態保護與修復‘永遠在路上’，這是我們的責任也是我們的使命。”吳亞説，下一步，我市將在生態保護與修復上，繼續“加擔子、搶機遇、紮實幹”，築牢長江上遊重要生態屏障。（記者 王翔）