雲南：通邊達海走向世界

通邊達海走向世界
——我省鐵路建設迎來發展新機遇

1910年，滇越鐵路通車翻開了雲南鐵路史第一頁，為人們打開了一扇看世界的窗口。

2016年，承載著夢想和希望的高鐵呼嘯而來，為中國夢的雲南篇章插上了翅膀。

隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶、西部大開發等重大戰略的深入實施，以及面向南亞東南亞輻射中心建設的推進，雲南鐵路建設在“十三五”時期迎來了加快發展的黃金機遇。

2016年7月13日，國家發展和改革委員會、交通運輸部、中國鐵路總公司正式發佈了新的國家《中長期鐵路網規劃》，雲南有16個項目計列其中，建設規劃里程3878公里，投資估算約2916億元，新增里程約3500公里，排名全國第二，全國鐵路建設向中西部地區傾斜支持。

我省鐵路建設步伐之快前所未有。省委、省政府啟動五大基礎設施網絡建設5年大會戰，在資金和政策支持上力度空前。目前，全省在建鐵路項目14個，建設里程達2560公里。8月17日，《雲南省中長期及“十三五”鐵路網規劃》正式通過，未來5年，鐵路建設除續建14個項目、建設里程2600公里外，還要再積極爭取國家支持，力爭新開工10個、建設里程超過2000公里的國鐵幹線項目。

高鐵建設，是“十三五”雲南鐵路建設的重中之重。

隨著滬昆高鐵雲南段、雲桂鐵路等項目今年建成通車，雲南高鐵里程實現零的突破，從此邁入“高鐵時代”。與此同時，渝昆高鐵前期工作正在開展，爭取先期段工程2016年開工建設。而通過廣通至昆明、廣通至大理鐵路擴能等相關項目的建設，將在2018年形成昆明至大理200公里/小時的鐵路通道，實現兩小時內到達。“十三五”期間，我省還將主導建設部分城際高鐵，預計到2020年高鐵營運里程達到1700公里，其中，國家主導約1200公里、我省主導城際高鐵約500公里。

在省發改委副主任、省鐵建辦主任張長生看來，“高鐵時代”是一個大交通時代、大合作時代、大紅利時代，必將深刻改變我省區域發展的時空觀、邊界觀、區位觀、資源觀。高鐵的開通，將帶來人們思想觀念的轉變、雲南區位優勢的轉變，我省産業結構也將隨之調整，經濟社會發展將按下“快進鍵”跑出“加速度”。

高鐵將極大推進滇中一體化建設，成為滇中城市群發展的新動力。不久的將來，昆明至曲靖、楚雄、玉溪、彌勒1小時通達，滇中城市群率先實現同城化，極大拉近時空距離：從“點”來看，新的高鐵站點成為城鎮化發展新的增長點，如呈貢新區正依託昆明火車南站規劃建設呈貢新城“中央商務區”；從“線”來看，高鐵將促進沿線城市形成城鎮帶；從“面”來看，昆明、玉溪、曲靖等高鐵樞紐城市正加快打造都市新區，加速城市發展進程。

高鐵將促進區域板塊間的協同發展形成新經濟增長極。隨著滬昆、雲桂高鐵和泛亞鐵路項目的開通運營，雲南與長三角、珠三角經濟區及世界的聯絡方式更加多樣，依託高鐵通道，將優化沿線生産力佈局，快速推進區域融合。當前，貴州、廣西、廣東依託貴廣高鐵，開展粵桂黔經濟合作帶建設，沿線13座城市已經簽訂合作協議，雲南將把握住這一重大趨勢，借助滬昆、雲桂高鐵開通機遇，積極參與區域合作，形成滇黔桂粵高鐵經濟合作帶，共享高鐵經濟發展紅利。

高鐵將極大改善沿線地區的投資環境，促進生産力優化佈局和産業結構升級。從京滬高鐵開通形成的蘇滁現代産業園、武廣高鐵開通形成的湖北咸寧“廣東工業園”等國內經典案例來看，高鐵帶來的速度衝擊，將重構區域産業佈局。高鐵時代的來臨，將提升區域形象和招商引資吸引力，有利於雲南有效承接東南部沿海發達地區産業轉移，加快沿線地區優勢特色農業以及有色金屬、醫藥、煙草等優勢産業的生産力佈局和轉型升級，並帶動物流、旅遊、金融等現代服務業的聚集發展。

高鐵將促進雲南加快改革開放、建設面向南亞東南亞輻射中心。隨著雲南與周邊省份和周邊國家鐵路互聯互通逐步改善，便捷的出行環境將刺激雲南乃至周邊地區的客貨交流。雲南出境的旅遊人數預計將成倍增加，商貿往來也將更加頻繁，雲南與南亞東南亞山水一家親的關係將更加緊密。昆明將逐步發展成為面向南亞東南亞鐵路樞紐，雲南將成為中國與東盟乃至印度洋沿岸國際貿易的樞紐，經濟、社會、文化等的輻射中心，從改革開放的末梢變為前沿，通邊達海走向世界。（記者 楊抒燕）