京冀加強醫保政策對接 推動養老一體化

新華社北京10月27日電（記者 林苗苗）離北京近、性價比高，河北燕郊的一些養老機構中大部分是北京老人。但由於醫保對接的政策瓶頸，有的老人每月都要跑到北京看病、開藥，或者由養老機構派出大量工作人員代為拿藥、報銷。

隨著京津冀一體化的不斷深入，在養老等社會民生領域加強合作成為三地的探索方向之一。今年年底前，位於河北燕郊的燕達醫院將試點開通北京醫保，在異地實現直接刷卡結算，更好地滿足京津冀養老一體化需求。

養老機構每月兩次調動各部門人員跑醫院

傍晚下了合唱課，楊甲明老人牽著老伴的手，一邊聊著課上的內容，一邊往餐廳走。“我不喜歡‘包餐’，這裡可以自選餐，刷卡結算。老年大學組織的各種活動也比較多，如果想上課，一天到晚都不會閒著。”楊老先生已在河北燕郊的這家養老機構住了三年，當初北京的養老機構也看了不少，還是覺得一河之隔的這裡各方面最稱心。

記者了解到，由於河北在性價比等方面的優勢，一些北京老人將位於北京城區的房屋出租或讓給兒女，來到燕郊等地的養老機構安度晚年。

緊鄰北京的燕達金色年華健康養護中心常務副總經理崔凱介紹，自2011年起開始運營，目前中心已沒有空房，入住的1500余位老人98%來自北京。

該中心營銷總監李東輝説，目前困擾老人最大的問題是醫保實時結算。老人們雖然守著醫院，但1000多名老人中也就一成多辦理了異地就醫安置，將醫療關係轉到河北的手續也較為繁瑣，報銷週期一般也比較長。

為了服務醫療關係仍在北京的老人，每個月5號和20號燕達都要派工作人員到北京“跑醫院”。“總共要去大約20家醫院，10多個部門每個部門派3個人，坐公交車來回跑。每次早上5點多就得出發，非常辛苦。”崔凱説，由於要投入很多人力，也給中心的日常運轉帶來一定壓力。

醫保試點年內落地促進京津冀養老協作

據悉，目前燕達醫院裏北京醫保的相關設備調試已經完成，進入等待驗收階段，年內開通後北京參保人員可在燕達醫院享受持卡結算。

記者了解到，北京、河北兩地相關部門為政策對接作了很大努力。隨著醫保政策銜接的推進，將有助於京津冀養老機構的合理佈局發展，更好地應對人口老齡化需求，為老人提供更加多樣化的養老選擇。

早在今年6月，為促進京津冀地區養老基本服務均衡化，推動三地養老産業的“長短互補”，北京、天津、河北三地的民政部門共同簽訂了《京津冀養老工作協同發展合作協議（2016年-2020年）》，將合力破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份、戶籍壁壘，形成“一省兩市”養老服務發展新格局，讓京津冀三地老人異地養老無障礙。

近日發佈的《北京市“十三五”時期社會基本公共服務發展規劃》提出，完善社會保險轉移接續信息系統和業務流程，做好跨地區流動就業人員養老保險、醫療保險和失業保險關係轉移和權益保障。按照國家統一部署，完善醫療保險信息系統，推進跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。

北京市民政局社會管理處處長李紹純表示，為給北京老人養老多一種選擇，將進一步完善相關政策配套，河北高碑店、天津武清等地的試點機構享受北京市養老床位運營補貼、機構綜合責任保險等政策有望儘快落地。

促進養老一體化均衡發展

業內人士認為，在京津冀範圍內推進異地養老服務是公共服務一體化的重要組成部分，既符合京津冀一體化戰略需要，也符合北京等城市人口老齡化及應對生活成本等現實需要。

北京市民政局副局長李紅兵説，燕郊的養老機構通過加強醫養結合等特色服務，為北京老人多提供了一個選擇，也確實吸引了不少北京的老年人，特別是醫保實時結算即將落地，對今後京津冀三地之間資源共享和協調是個好的開局。希望京津冀三地公共服務能不斷加強均衡化發展，促進資源合理配置。

記者了解到，河北一些養老機構在環境、性價比等方面更具優勢。張家口市民政局局長崔鳳樓告訴記者：“以前養老機構只有接收本地老人的床位才能拿到補貼，近三年來為了鼓勵養老産業發展，已經擴大到不管是哪的老人，只要有人住就給補貼。”

北京市社科院副研究員李曉壯説，異地養老是一項有益探索，應充分調研養老群體的實際流向和流動意向，做好養老群體流入地的公共服務、基礎設施建設等軟硬體保障，確保養老供需之間的精準對接，讓政策的導向更好地服務老年人需要。