廣東：三級人大監督“河長制”啟動

27日下午，記者從省人大常委會召開的跨市域河流河長制實施情況彙報會上獲悉，我省省、市、縣三級人大常委會將聯動監督河長制的實施，推動跨市域河流流域各級政府全面實施河長制，同時將以立法形式確立河長制。

當前，我省水污染防治的形勢不容樂觀。據省環保廳的通報，2015年在省人大常委會重點督辦的“四河”和“兩河”中，廣佛跨界河流、茅洲河、練江、淡水河、石馬河均未實現水質目標，相關各市未完成年度整治任務。分析認為，整治不力與河長制在各河流流域污染整治中沒有得到全面落實有直接相關。

由於涉及到對河長追責等關鍵問題，我省下一步將建立完善與河長制相配套的監督反饋評估機制，各級人大常委會將綜合運用代表重點建議督辦、聽取和審議專項工作報告、執法檢查、專題調研、專題詢問、第三方評估等監督方式方法，增強監督實效。

正處於討論階段的《省市縣人大加強河長制實施情況監督辦法》提出，各級人大常委會每年制定的監督工作計劃，應結合河長制考核結果等，安排水資源保護、水污染防治、水環境改善、水生態修復方面的監督議題或代表活動。

據了解，各相關市、縣人大常委會將以檢查督辦“四河”“兩河”決議執行為抓手，督促政府將人大決議確定的水質改善目標列為河長制的工作考核目標，並細化為年度、季度、月度目標、任務和要求。

如何加強各級人大的聯動？按照省委《關於加強新形勢下人大工作的決定》關於“要採取上下聯動的方式對全局性或跨區域的重要工作開展監督”的要求，各級人大將加強相互聯絡溝通，加大協作力度，強化上下聯動，加大力度分級跟蹤督辦，形成上下級監督的互補互促。我省還要探索通過河長制實施情況工作評議、滿意度測評、社會問卷調查、媒體跟蹤調查、暗訪等各種方式，進一步推動河長制的全面深入實施。

我省還將為河長制的實施提供法制保障。目前，我省21個地級以上市都擁有設區的市地方立法權。各市人大常委會將在制定水污染防治相關地方性法規時，明確河長制制度以及河長的職責、考核、責任追究等規定。 （記者/辛均慶 通訊員/任宣）