雲南省“五個轉變”防治煤礦重大災害

日前,雲南煤礦安全監察局、雲南省煤炭工業管理局、雲南省安全生産監督管理局聯合印發《雲南省推進煤礦重大災害防治“五個轉變”實施方案》，確定了我省煤礦重大災害防治重點內容，明確了防治措施和相關職責。

《方案》由雲南煤礦安全監察局牽頭，根據全國煤礦重大災害防治現場會議精神以及省委主要領導相關批示精神制定。《方案》通過深入分析研究近年來雲南省煤礦安全生産情況，針對工作對象，確定了以下重點：災害類型以瓦斯、水害、火災、提升運輸防治為重點；煤礦企業以安全基礎條件差的小煤礦、國有老礦井、虧損嚴重的國有煤礦為重點；産煤地區以曲靖市、昭通市為重點。同時，列出了全省國有煤礦及瓦斯、水害等災害突出的礦井名單，“十二五”以來發生瓦斯、水害事故礦井名單，近10年全省各地區煤礦事故情況，方便有關地區、部門和煤礦企業“對號入座”，有效防治煤礦重大災害。

《方案》強調，推進煤礦重大災害防治由局部治理向區域治理轉變、由人防為主向人防技防物防綜合治理轉變、由“單打獨鬥”向群防群治轉變、由災害管控為主向風險預控為主轉變、由過程防治為主向源頭預防為主轉變，有效防範和堅決遏制煤礦較大以上事故。同時，《方案》明確了煤礦瓦斯、水害、火災、提升運輸等煤礦災害區域治理措施，強化人防隊伍、強化技防推廣、強化物防保障等人防技防物防綜合治理措施，完善安全生産責任體系、落實煤礦企業主體責任等群防群治措施，對強化煤礦安全風險分級管控、強化煤礦隱患排查治理等風險預控措施以及嚴格煤炭行業化解過剩産能和控制産能政策、嚴格煤礦安全準入、嚴把煤礦恢復生産建設檢查驗收關口等源頭預防措施。

《方案》要求，各地、各部門、各單位要把防範和遏制較大以上事故作為首要任務，切實履行職能職責，推進煤礦重大災害防治“五個轉變”，確保各項措施落地生根、見到成效；把重大災害防治工作同煤礦安全風險分級管控、煤礦隱患排查治理、煤炭行業化解過剩産能等工作有機結合，整體推進；及時總結分析，匯總有關地方或企業在遏制較大以上事故方面的有效做法和典型經驗，加強輿論宣傳和情況交流，發揮示範帶頭作用，持續推動相關工作深入開展。（記者 朱丹）