環境保護部發出通知 以改善環境質量為核心加強環評管理

環境保護部日前印發《關於以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求強化“三線一單”約束作用，建立“三挂鉤”機制，“三管齊下”切實維護群眾的環境權益。

“三線一單”，即落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”約束。《通知》要求，在生態保護紅線範圍內，嚴控各類開發建設活動。項目環評應對照區域環境質量目標，深入分析預測項目建設對環境質量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。要在規劃環評清單式管理試點的基礎上，從佈局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環境準入負面清單。

“三挂鉤”機制，即建立項目環評審批與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量聯動機制。《通知》要求，加強規劃環評與建設項目環評聯動，建立項目環評審批與現有項目環境管理聯動機制，建立項目環評審批與區域環境質量聯動機制。

“三管齊下”，即嚴格建設項目全過程管理、深化信息公開和公眾參與、加強建設項目環境保護相關科普宣傳。

根據《通知》，各省級環保部門要落實“三個一批”的要求，加大“未批先建”項目清理工作的力度。要定期開展督查檢查，確保2016年12月31日前全部完成清理工作。

《通知》強調，各級環保部門要切實提高認識，高度重視，加強領導，明確責任，強化能力建設，抓好落實，創新管理的方式方法，不斷把環評工作推向新的階段。