林業局副局長：把握形勢明確任務 
推動履約取得新成效

劉東生在2016年瀕危物種履約管理培訓暨工作會議上要求
把握形勢明確任務 推動履約取得新成效

11月2日，2016年瀕危物種履約管理培訓暨工作會議在江西婺源召開。國家林業局副局長劉東生出席開幕式。他要求，各地各部門要把握形勢，明確任務，努力工作，推動履約工作再上新臺階，取得新成效。

劉東生説，今年是我國加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）35週年。35年來，我國在實施瀕危物種貿易管理、加強國家履約執法和立法、開展保護瀕危物種宣傳教育和能力建設、完善管理體系和履約協調機制、加強國際履約合作等方面開展了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，對保護全球瀕危物種、保障國家生態安全、有效打擊走私犯罪活動、配合國家重大外交戰略等發揮了重要作用。

劉東生指出，隨著國際、國內形勢的發展，我國履約工作正經歷著深刻的變化，做好瀕危物種履約工作面臨不少困難和挑戰。從全球情況來看，野生動植物貿易與物種安全密切關聯，嚴格管製成為主流趨勢；《公約》措施延伸到國內管理，遵約要求逐步細化；野生動植物和森林犯罪日益突出，迫切需要採取措施予以遏制；政治化傾向明顯，多種力量介入，不同主張並存，國際爭議日趨激烈。從國內情況來看，保護成果顯著，但仍存在許多困難和問題；深化行政許可改革，對優化管理服務提出了更高要求；國際關注度增加，對我各種壓力增大；履約機制有待進一步完善。

劉東生要求，各地各部門要以保護瀕危野生動植物資源為根本，以加強物種監測評估為重點，以開展國際交流合作為手段，以強化執法宣傳為保障，以提高管理能力為基礎，進一步規範瀕危野生動植物國際貿易行為，健全監管手段，強化履約管理，提高公眾意識，增強治理能力，全面推動履約體系系統化、工作規範化、管理科學化、能力國際化，不斷增強履約工作的影響力、履約管理的控制力和履約鬥爭的軟實力。一要進一步強化生態文明理念，提高生態文明意識。堅持把建設生態文明作為履約管理工作的戰略目標、出發點和落腳點，貫穿到履約整體工作的全過程。二要進一步加強物種監管，提高治理能力。認真組織做好許可辦證工作，繼續推進許可改革創新，持續開展行政許可監督檢查，著力做好支撐和保障。三要進一步加強部門配合，提高部門協作能力。更好地運用部門間CITES執法工作協調小組平臺優勢，增強打擊瀕危野生動植物非法貿易的執法監管合力。四要進一步加強國際合作，提高履約水平。充分利用我國在公約中的副主席國地位，積極影響、參與或主導規則的制定。加強與各締約國及有關非政府組織的交流，大力提高我國的國際影響力。五要進一步加強隊伍建設，發揮系統整體合力。建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的隊伍，適應新形勢下瀕危物種進出口管理和履約工作的需要。

國家林業局各相關司局、國家瀕管辦及各辦事處，最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、司法部、農業部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局、中國海警局、國家旅遊局、國家郵政局、國家瀕科委等部門，以及香港、澳門特區履約主管部門代表出席會議。（記者 王鈺）