今冬霧霾頻率可能偏高 部分城市應對措施不合理
——環保部回應重污染天氣應對情況

新華社北京11月3日電（記者 高敬）從3日開始，新一輪霧霾籠罩京津冀及周邊地區。環保部門如何應對重污染天氣？華北地區的採暖季將至，今年冬天北方的空氣質量會改善嗎？環境保護部3日下午舉行重污染天氣應對情況通報會，回應社會關注的熱點問題。

督查發現部分地方應對措施不合理

11月2日起，環保部先後派出8個督查組，分赴石家莊、唐山、保定、衡水、濟南等城市開展督查，重點檢查各地政府重污染天氣應急預案啟動情況，並對管控措施落實情況進行檢查。

環保部環境監察局局長田為勇介紹，現場督查發現，河北省遷安市政府對企業提出的應急減排措施不合理，在啟動應急響應後，部分企業未採取任何實際減排行動；對企業應急響應措施督導力度不夠，檢查內容流於形式，無法促進企業實際減排。遷安寶利源煉焦有限公司未採取有效措施落實污染物減排，無法達到河北省應急預案要求的減排比例，企業內部無應急響應流程記錄。督查組還發現7家企業存在排放黑煙、無組織排放等問題。

環保部已責成河北省環保廳和相關城市人民政府進一步調查，依法嚴肅處理，儘快落實整改要求。

環保部還公佈了10月份京津冀地區10家企業“高架源”排放涉嫌超標。

田為勇表示，今年年底前要將京津冀地區的20個城市的“高架源”全部安裝在線監控，發現問題及時處理。

今冬霧霾頻率可能偏高，但峰值會下降

從10月份以來，京津冀地區已遭遇第4場霧霾影響。今年冬天的霧霾會更嚴重嗎？

環保部大氣環境管理司司長劉炳江表示，根據歷史分析，受拉尼娜現象影響，今年冬季出現重污染天氣的頻率和強度可能偏高。預計開始供暖後，重污染天氣應對形勢可能更加嚴峻。但他同時指出，空氣污染峰值不會達到去年爆表的程度。

他介紹，今年1-10月，全國338個城市ＰＭ2.5濃度同比下降12.5%，ＰＭ10濃度同比下降9.4%。京津冀地區ＰＭ2.5平均濃度為59微克／立方米，同比下降14.5%。

近年來，我國在燃煤、機動車、産業結構優化等方面採取了一系列措施，改善空氣質量。如，截至今年9月，全國完成煤電超低排放改造約2.9億千瓦，約佔全國煤電裝機容量的32%；今年我國將繼續淘汰380萬輛黃標車和老舊車等。

對霧霾高發的京津冀地區，劉炳江説，今年北京、天津以及河北的保定、廊坊部分地方共實現煤改電、煤改氣50萬戶，預計減少二氧化硫、粉塵等排放4萬噸。北京市今年要清理2500多家“散小亂污”的企業。

“同等氣象條件下，有了這些措施的支持，空氣污染指數峰值會下降。”他説。

強化重污染天氣應對措施

環保部表示，應對重污染天氣，需要提高預報準確性，提高應急預案的可操作性。

環保部將會加強城市的應急預案評估，確保應急措施可操作、可核查、可計量。要求地方對每一次重污染天氣同步開展保障效果評估，追因溯源，科學評價措施實施效果，根據科學分析，及時提出防控建議，推動應對工作由過去“大水漫灌式”的減排方式轉變，實現精確打擊。

同時，提高應急聯動的同步性。2016年，京津冀及周邊地區率先啟動應急聯動工作，通過推送預報預警建議，加強區域聯動，精準指導各地啟動重污染天相應級別的應急響應措施。環保部還將開展2016年冬季大氣污染防治專項督查。