李克強出訪拉脫維亞推“16+1合作”對接“一帶一路”建設

“拉脫維亞與我國相距遙遠，但也是’絲綢之路經濟帶’的一個節點，其主要的地緣優勢是——位於俄羅斯與西歐、北歐的十字中心，有大小10個港口，運輸、物流産值約佔國民總産值的10%，運輸業是拉脫維亞的經濟命脈。”

“中方願推進‘一帶一路’倡議與拉方發展戰略對接，合力推動貿易自由化便利化，促進雙邊貿易持續、均衡發展。”國務院總理李克強11月4日在拉脫維亞《獨立報》發表了題為《推動中拉友好之舟行穩致遠》的署名文章。他表示，拉脫維亞乳製品已成功進入中國市場，中方願進口更多拉優質農産品，為中國消費者提供多樣化選擇。中方鼓勵有實力的企業赴拉投資興業，積極參與拉鐵路、港口、機場等項目建設，為深化兩國經貿合作注入新的動力。

在發表署名文章的同一天，李克強也抵達了拉脫維亞首都里加。作為第一位訪問拉脫維亞的中國總理，此次到訪拉脫維亞的另一項重要日程是出席第五次中國-中東歐國家領導人會晤。

將迎來首輛發自中國的集裝箱班列

今年恰逢中拉建交25週年，25年來，拉脫維亞與中國之間貿易往來的增長突飛猛進，雙邊貿易額增長近百倍，中國已成為拉脫維亞在歐盟外的第一貿易夥伴。拉脫維亞共和國總理庫欽斯基斯透露，2015年拉脫維亞對華貿易總額約合37億元人民幣，同比增長13.2%；至2016年8月，拉脫維亞對華貿易額當月就達3.7億元人民幣，同比增長21.3%。

中國駐拉脫維亞大使黃勇日前介紹説，拉脫維亞冰激淩、牛奶等奶製品廣受中國民眾喜愛，以致供不應求。享譽歐洲的拉脫維亞施丹蘭品牌化粧品已進入中國市場，並取得不俗的銷售業績。

“橫向比較，對比英法德這類傳統歐洲強國，或者波蘭、捷克這類中東歐國家，拉脫維亞和中國間的合作還有較大潛力可以挖掘。” 拉脫維亞國務秘書、中國中東歐“16+1合作”機制的拉脫維亞國家協調員安德烈斯·貝德高維奇斯日前在接受人民網採訪時表示。

“拉脫維亞與我國相距遙遠，但也是‘絲綢之路經濟帶’的一個節點，其主要的地緣優勢是——位於俄羅斯與西歐、北歐的十字中心，有大小10個港口，運輸、物流産值約佔國民總産值的10%，運輸業是拉脫維亞的經濟命脈。”中國前駐拉脫維亞大使姚培生日前在中新社的國是論壇上表示。2015年，拉脫維亞交通部門代表團訪華，與我國多家企業就擴大物流達成共識。最近，即10月20日，浙江義烏——拉脫維亞里加的貨運班列正式啟動，預計在11月初到達，全長11000公里，這也是共建“絲綢之路經濟帶”的一個標誌性進展。

拉脫維亞總理庫欽斯基斯日前表示，預計本月5日里加中央火車站將迎來第一輛來自中國的集裝箱班列，這對兩國關係來説，是一件具有重大意義的事件。

“我們不能小看這趟列車的開通。因為從拉脫維亞的角度而言，或者從李克強總理此次出訪的這幾個國家來講，它們在歐亞（大陸）中處於內陸的地位，以地緣政治的角度來看，這對它們國際經濟政治格局不太有利。” 國家製造創造強國建設戰略委員會委員、中國人民大學商學院教授徐佳賓分析稱，但中國“一帶一路”倡議使它們成為歐洲與亞洲網絡連接的中點。

徐佳賓認為，這個中點使歐洲部分發達國家與以新興工業化市場國家的中國為代表的東亞國家連接了起來，使它們（李克強此次到訪的國家）擺脫了傳統地緣政治的束縛，有助於提升它們的戰略地位與運輸業的發展。

“這趟列車的開通，意味著拉脫維亞成為了中國‘一帶一路’倡議中很重要的戰略節點。”徐佳賓告訴21世紀經濟報道記者，因為這趟列車極大地方便了兩國貨物、人員的交往，能夠促進經濟貿易關係的深化，拉近兩國地緣政治與經濟的距離，實現兩國貿易結構的互補，發揮彼此的貿易優勢。

中國駐拉脫維亞大使黃勇表示，為實現成為連接歐亞大陸物流中心的目標，拉脫維亞正積極考慮加入“16+1”金融公司，努力尋求與中國企業在鐵路、航空、港口等領域開展戰略合作。

庫欽斯基斯則透露，在此次“16+1”領導人會晤期間，拉脫維亞準備與中國簽署“一帶一路”雙邊合作諒解備忘錄，涉及基礎設施、貿易、金融、科技、人文等各領域。在“一帶一路”框架內，拉脫維亞可以通過鐵路、港口和里加機場提供交通與物流服務，作為“一帶一路”上的重要節點，便利中國與斯堪的納維亞國家間的貨物雙向流通。

“16+1”會晤促進中歐陸海聯運

此次李克強出訪國家雖然只有4個，但是實際涉及的國家卻有23個（上合組織7個成員國，中東歐國家16個）。

“李克強總理參加‘16+1’會晤，實際上是拉近了雙方的距離。”徐佳賓表示，在“16+1”的框架當中，中國可以幫助他們提升金融合作的水平。作為一個“一帶一路”上很重要的節點國家與地區，形成這樣的鐵路網絡需要巨大的資金。在資金和基礎設施建設的推動下，可以提升拉脫維亞等國家與地區的基礎設施水平、技術裝備水平與相關産業的水平。

2015年，中國與中東歐國家貿易額達562億美元，比2010年增長了28%。中國企業在中東歐國家投資超過50億美元，中東歐國家在中國投資超過12億美元。

而在2015年的第四次中國-中東歐國家領導人會晤期間，李克強曾邀請16國領導人乘坐從蘇州到上海虹橋的高鐵，而那次會議的其中一個亮點便是中東歐各國支持中國“一帶一路”倡議與歐洲投資計劃對接，通過了‘16+1’國家合作《蘇州綱要》。“這份綱要包括了合作的所有領域，等於是個合作路線圖，而且綱要使每個成員國都找到了合作的坐標，中國方面十分重視‘16+1合作’機制，這一機制對其他國家也産生了很大吸引力，烏克蘭就表示希望加入這一機制。”姚培生説。

外交學院教授、中國中亞友好協會理事楊闖日前透露，今年的里加會晤會涉及到波羅的海三國鐵路的改造項目，如同匈牙利的布達佩斯到塞爾維亞的貝爾格來德鐵路一樣，都會對“16+1”的中期合作綱領細化，對從中國到歐洲的陸海聯運具有重要的意義。

“中國與希臘最大的港口比雷艾夫斯港建設，與斯洛文尼亞的科佩爾港口建設，可以與歐亞大陸高鐵項目聯接，會大大縮短陸海聯運的運輸時間。”他説。 （記者 梁勵）