中國-中東歐合作有了新的推進杠桿

當地時間11月5日，國務院總理李克強在拉脫維亞首都里加與拉脫維亞總理庫欽斯基斯共同為中國-中東歐金融控股有限公司揭牌。這是第五次中國—中東歐國家領導人會議的一個重大成果，將為中國與中東歐的互利雙贏合作，提供一個新的杠桿支點。

差不多一年之前，也就是在2015年11月25日，第四次中國—中東歐國家領導人會晤在蘇州舉行，在這次會議上，雙方共同發表《中國—中東歐國家合作中期規劃》，並提出要探索設立中國與中東歐多邊金融框架。

中國與中東歐當前的合作，主要集中在貿易領域。在基礎設施建設以及其他投資領域，合作相對是比較少的。一個主要原因，是雙方的金融機構合作比較少。金融者，杠桿也。沒有這個杠桿，就很難帶動大的項目合作與投資，甚至是大一點規模的貿易都會受影響。所以，當時中方提出這個建議，是很符合雙方進一步推進關係的需要的。

短短一年之後，這個設想就成真，這既反映了中國與中東歐關係發展的迅速，同時也反映了中東歐國家對這個金融機構的期待。

這個金融機構與亞投行這類的主權類金融機構有所不同，走的是“政府支持、商業運作、市場導向”的路線。也就是説，主要是商業機構主導。這個金融機構下的基金規模將達100億歐元，計劃撬動項目信貸資金500億歐元，目標市場定位中東歐國家，並適當延伸至歐洲及符合中國—中東歐國家利益的其他地區，重點關注基礎設施建設、高新技術製造、大眾消費等行業的投資合作機會。

因此，這也是中國在海外組建的第一個非主權類海外投資基金，是中國與海外國家深入金融合作的重要一步，也是新形勢下的一種創新。一年前，人民幣還沒有加入SDR，中國對外的金融影響也沒有今天大，一年之後，人民幣已經成為SDR的一員，其他國家對人民幣的信任比一年前更多。因此，此類非主權類金融機構的開拓，也就有了更為充足的內外信心基礎。

作為中國與其他國家關係設立的第一個此類金融機構，它無疑將給中國與中東歐國家未來經貿與投資關係的推進提供新的動力。這種模式未一旦被完善，來有可能進一步推廣至中國與更多的區域國家之間，成為中國對外關係推進的新切入點。（雷思海）